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同致使合作至今为止都难有进展。
美国历史上，由于FBI和CIA的制度文化冲突导致的恶性事件，除了2001年的“9·11”，还有2个比较典型。
一个就是肯尼迪遇刺事件，因为C~I~A方面贬低F~B~I的情报来源。
美国的一些历史学家认为，F~B~I和C~I~A之间的“联络问题”造成了1963年肯尼迪的遇刺，事后对于事件真相的调查更是由于两者之间的内斗而毫无结果。
这起事件的聚焦点，在前su联叛逃特工尤里诺申科身上，F~B~I和C~I~A就此人是否忠诚发生冲突。
诺申科称，刺杀肯尼迪的凶手李奥斯瓦尔德曾受克ge勃的监视，但克ge勃从未试图招募他，这一问题很关键，因为克ge勃同奥斯瓦尔德的交往可能暗示前su联卷入刺杀事件。
这时，F~B~I控制着的代号“费多拉”的叛逃人员证实了诺申科的说法，但复杂的是，“费多拉”最终被视为是为前su联工作的双料间谍，而且C~I~A进行的两次测谎都证明诺申科在奥斯瓦尔德一事上撒谎。
由此，F~B~I和C~I~A产生了判断的不一致，F~B~I认为诺申科说的是真话，而C~I~A确信他通过撒谎来保护莫斯科。
到了1970年，F~B~I和C~I~A又通过从不同途径获得的人证来证实各自的判断，当冲突达到顶峰时，F~B~I当时的局长也是创立人胡佛打电话给尼ke松总tong，问他如何看待F~B~I提供的报告，尼ke松答说从未收到过报告。
胡佛这才发现，C~I~A反间谍处竟然宣称那是假情报，扣下了它们，胡佛极其愤怒，要知道，一直以来，C~I~A都在贬低整个F~B~I的情报来源，却没想到在这件事上全盘推翻。
这也是两家机构彻底撕破脸的开端，自这件事以后，两家的斗争从未停止过，互相搞一搞对方的带头大哥，那都是家常便饭。
理查德德斌能够理解杨橙的疑惑，事实也是如此，科米确实想给C~I~A下绊子，这次C~I~A自己的情报人员搞出的大乌龙，他要是不抓住机会，以后也就没法自称胡佛先是的子弟了。