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，有的寺院或者毁于战火，有的寺院和尚逃亡，可以说除了一些大的寺院，很多小的寺院都非常破败。
既然如此，何不将寺院一些空闲房屋腾出来，特别是那些破败寺院更是如此。（儒林外传中周进设馆，也是在寺院里面）。
寺院不事生产，杨麟也一直想约束其发展，现在既然徐孔徒等人提出，当然何乐不为？
当即订下方略，对和尚、道士，以保护为名，则集中安置在数个点。
学堂主要由寺庙、道观改建而来，以乡为单位，那个乡腾出足够的地方，那就在那个乡建立公立学堂。
设馆教书，是民间大善之举，现在兵荒马乱的，杨麟不怕和尚道士不答允。
正如大家所说那样，孔夫子弟子不过三千，若真正在地方建立起公立学堂，学生何止三千人？
徐孔徒兴致勃勃，当然也想大展宏图，一个劲要求保证教育投入。
现在民间一些读书人正在串联，有的人或明或暗的说杨麟横征暴敛，比起过去加派三饷还不遑多让。
过去官府加派三饷，老百姓负担虽重，但地方乡绅、衙门官员胥吏有大把份子钱拿。
现在杨麟主政地方以来，规范地方税赋，虽然取消三饷，但收回地方豪绅商赋、关赋征收特权，严重侵犯豪绅、胥吏特权。
他们一天到晚造谣官府横征暴敛，声言现在官府征收税赋比起过去朝廷加派三饷还多，企图发动那些地方上穷书生，激起大家对立抵触情绪。
若是大规模推广公立学堂，一个小学至少有六位老师（每年级一名，外加校长），一个中心学堂十二名（小学五名，中学三年，每个班两名，外加校长），不但造福地方，赢得民心，而且可尽收下层读书人之心。