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随后宣布发放盐引，每县每年六月，腊月发放下一年度盐引，按照每个人每年10斤食盐计算进行发放。
以蓬溪县为例，如今有8万人（连年交战，死人较多），每年大概需要消耗80万斤食盐，每小引200斤，全县可以发放4000小引。
大家先缴纳1成定金，用完之后再缴纳税赋获得其他盐引。”
也有商人感到奇怪，过去蓬溪县朝廷只有400盐引，现在怎么要发放4000引，这样是不是太多了？
但私盐贩子则认为太少了，过去食盐两三百文铜钱一斤，大家根本吃不起，很多人节省吃。
现在食盐价格若只是60文铜钱，大家当然没有这种顾虑啊。
盐商、盐枭们一个个打躬作揖的走了，走之前更是希望官府确定各个流民安置点流失接收人员，生怕出现差错被官府怪罪。
看大家离开之后，钱邦芑叹息道：“大人啊，盐政乃国家最重要要务，你居然说变就变，我不知道该说你好呢，还是夸你好？
每引食盐需要缴纳2两银子盐引，再加上关赋商赋什么的，如此每引盐衙门至少可以收到3两银子。
光蓬溪县一县8万人，如果每个人能够吃10斤食盐，如此至少需要4000引食盐，至少12000两银子税银。
如今辖区达20余个县，人口近两百万，每年光盐赋就能够收到20万两银子的盐赋，10万两银子的关赋商赋。”
刚刚升任潼川州知州的秦民汤内心喜滋滋的，按照分成法，所收赋税2成归县里面，潼川州产盐较多，若能收上来，这可是地方一大笔收入。
俗话说投桃报李，大人拔擢自己独挡一面，成为直隶州知州，无论如何也要回报的。
想到这里，秦民汤拱手道：“钱监军，大人所作所为真的是利国利民啊，利民不说，过去两三百文铜钱一斤，不要说降到现在50文铜钱，就是60文铜钱，老百姓也会感恩戴德的。
别的不说，就拿蓬溪县来说，全县若能卖出4千小引盐引，每小引收税2两银子，如此足足有8千两银子。
按照分成法，2成归县衙门，县里面也有1600两银子的收入啊。
我义勇军辖区20多个县，即使买出8万引盐引，也有16万两银子收入，按照分成法，州县衙门2成，州府衙门1成，每年也可为义勇军增加10万两银子的收入啊。
这还只是盐引，若再加上关赋（按照市场价过府5厘，过县3厘），每引足足超过2两银子，如此官府收上来的至少为盐引的一半啊。（5厘计算，每引1.2两银子，3厘计算，每引7钱2分）。”
钱邦芑为人较为保守，但毕竟秀才出生，还算识大体。
现在听出其中有如此大的利润，连呼不可思议。
去剿匪或抗击鞑子，不论是卢象升还是孙传庭，就是因为国家没有钱粮，强逼大家出兵最后大军为流寇与鞑子所败。
全天下1400个州县，官府统计人口6千万，其实倍之，即便按照一亿两千万计算，一人一年吃10斤食盐，如此全国有盐引六百万小引。
单按每小引二两银子，全年光盐引就可得银子一千二百万两，与三饷相差无几。
如此朝廷怎么会没有钱？流民没有钱安置?流寇剿而不灭？鞑虏入寇中原？
杨麟第一次正眼看了看周围众人，显得信心十足道：“流寇虽然可恶，但他们直观感觉没错，我大明就是被大小庸官贪官掏空了，本该缴到朝廷的税赋没有交上去，反而被这些贪官庸官贪墨完了。
朝廷打仗没有钱，最后受苦受害的还是我们这些普通老百姓。官府摊派，官府加派三饷。
如此看来朝廷那里没有钱，实际上全部被贪官污吏庸官权贵贪墨殆尽。
若是王督师怪罪，樊制宪怪罪，那就怪罪我一人啊。”
杨麟拥兵自重，几近割据一方，再加上蜀王府仪宾身份（郡主老公），现在偏安一隅的朝廷拉拢还来不及，怎么敢怪罪？
大家纷纷叫好，一个个纷纷跟进表示同进退，钱邦芑在表示支持之余，说出自己犹豫。
自古以来朝廷就对盐赋特别看重，偷卖私盐那是大罪，轻则判刑，重则炒家，为何杨麟笃定能够收上来？
杨麟笑而不语，众人议论纷纷，如此用了半天功夫，大家方商定管控方法。
重量管控，每个人年消费10斤，按照估算人口数估算当地食盐消费。
分成法，过去盐引所得全部归朝廷，地方没有利益，大家缉私动力不足。现在施行分成法，两成归县里，一成归州府，地方为了税赋分成，也会拼命缉私。
重赏之下必有勇夫，缉私所得，一半赃物奖励相关人等。
在特许经营资格的前提下，对贩卖私盐的进行重罚，轻者牢狱之灾，罚没家财，重者杀头，家财充公。
革新在如火如荼的进行，另一方面杨麟则密切监视大西军动向。
按照最初预计，在潼川战事刚刚分出胜负之后，张献忠定然会不顾失败率军来援，但令人奇怪的是各地没有发现援兵的消息。
到六月中旬，细作传来消息，就在义勇军与大西军张定国部大战于潼川州之际，大西皇帝正率部南征，以应对南明军队夏季攻势。
自从隆武二年（公元1646年）夏季以来，阁部王应熊坐镇遵义，明军诸部多路进剿，以图恢复四钏局势。
川陕总督樊一蘅亲率云贵大军攻打南部叙州（今日宜宾），经过两个月鏖战，其部斩杀大西后将军张化龙，一度攻占叙州，但在大西征东将军张可旺反击之下，被迫固守。
四钏巡抚马乾、副将曾英等率部率领川东明军与大西抚南将军张文秀对峙于内江一线。
就在副将曹勋拥立明朝富顺王朱至渌为蜀王，与大西征北将军张能奇鏖战于黎雅诸州之际，副将杨展率部突入嘉定府（今日眉山乐山一带），威胁大西南路、西路后方。
面对明军多路突进，坐镇城都的张献忠再也坐不住，一面派出征东将军张可旺诸人率部反击，在五月中旬更是亲率水陆大军沿着岷江顺流而下，以图击败明军主力，重新恢复四钏局势。
大西军声势浩大，其部更达十万之众气焰熏天，但由于这几年征战不断地方疲惫，粮食更供应短缺，其部行军异常缓慢。
自从都江堰开设以来，经过不断发展，早在秦始皇统一中原之际四钏就是秦国最大粮仓，近两千年来也是有名的天府之国。
但大西军生不逢时，明朝末年因为小冰河影响全球变冷，四钏粮食也有所锐减。
而张献忠在率部攻取程度之际，为阻击其进军，四钏署理巡抚龙文光，郫县知县挖开都江堰，以水满护城河襄助明军之际，双方战争行为更是让城都平原遭了灾。
雪上加霜的是这两年，不但征战不断，军队暴增，而且为了增加部队机动性大西军不断掠取辖下民众牲畜，造成民众数倍于从前耕作之力，地里所产不到往年两三成。
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