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明利用自己的式秘密组建军队，秦国现在有七郡九十八县，其中超过万户以上的县仅有十六个，不过如果按照冉明的办法，秦国目前的人口基数，至少可以组建十万以上的武备军。如果冉明手中握着十数万大军，不仅可以自保，在冉闵百年之年，一旦风起云涌，就可以背靠西域，连通关中，坐看风云再起。
王猛想了一圈，还是感觉以冉明的办法是一个好办法。现在虽然没有钱，可是冉明却有啊，以冉明的经以济世之能，还怕无钱可用？当初冉明依靠青州经济实力，几乎供养了魏国超七成的军需。其中过半军队从装备和人员的训练，都是冉明一手促成的。王猛道：“殿下，臣以为此法还是上书陛下，让陛下决定为妙。”
冉明听闻此言一怔，随即高兴笑道：“先生妙计！”
冉明和王猛开始又完善保甲制度。保甲制度不仅可以让百姓拥有自保的力量，同时还有一个好处，那就是制衡地豪强，完善的保甲制度，配合监察御史的监督，就能隐约制衡那些在地独大的豪强。
秦州是老秦的故地，这里的民风彪悍，作风硬郎，也是天下雄兵的良好孕育之地。如果处置得当，这里不仅可以成为魏国的西北屏障，还可以拉出一支强悍的野战之军。