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只不过那里乃自古兵家必争之地，一直是北方政权的核心地区，汉人、高句丽人、渤海人、契丹人，在那里争夺了上千年。
契丹人兴起之后，辽太祖在神册三年攻占辽东城，置辽阳府。
翌年，在襄平老城的基础上，修葺了辽阳故城，改为东平郡，设置防御使，并“铸铁凤以镇之”，因而又称铁凤城。
辽天显元年灭渤海国，改其国为东丹，就是“东部契丹”的意思。
天显三年，再改辽阳府为南京，迁东丹国都于辽阳，建东丹王宫，徙太子耶律倍居之。
辽会同元年，改南京为东京，置辽阳府。设东京道，统辖四十州。这个最终版图规划，一直延续到现在。
东京辽阳府作为东京道首府，辖辽阳、仙乡、鹤野、析木、紫蒙、兴辽、肃慎、归仁、顺化等九县。
这里的人口主要是契丹族、渤海族、汉族，主要从事耕作。
不过因为契丹压迫严重，底层人民尤其是渤海人一直起义不断。
数十年前发生的那场渤海人大起义，辽朝用了整整一年的时间才平息下来。
之后一直就是叛乱和恢复交替进行，最终终于渐渐巩固了统治。
现在那里才重新变成了“边户数十万，耕垦过千里”的重要农业地区。
不过民族矛盾，依旧尖锐。