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手中无兵少势，在这个以实力论资排位的乱世，汉献帝想要扳到曹操，那可是试比登天。所以汉献帝的目光，自然投向了那些手握重兵的藩镇诸侯，要借用外藩的力量来对付如日中天的曹操。
不过汉献帝也是极为谨慎的，何进借用董卓之力欲除宦官，不料事泄反而遭来杀身之祸，而汉室的江山，更是由于何进的愚蠢，陷入了分崩离析风雨飘摇之中，这前车之鉴，让汉献帝也是投鼠忌器，他很清楚，一旦事成，除掉曹操，未必不会有第二个董卓或曹操出现，而一旦失败，那更是万劫不复。所以在这个人选上，汉献帝是慎之又慎的，袁绍雄居河北，孙策虎距江东，这些人的野心或许比曹操还要大，招来恐怕是更大的祸胎。益州刘焉、荆州刘表皆是些庸碌之辈，守成有余，进取不足，想要让他们为朝庭赴汤蹈火，难矣！
这个时候，在徐州强势而起，平灭逆陈袁术的刘泽自然就入了汉献帝的法眼，汉室宗亲的身份也让汉献帝对刘泽有几分亲近之感，所以汉献帝才会下定决心，召刘泽进京。而且现在有一个绝佳的天赐良机，那就是护送传国玉玺，汉献帝在诏书中明确提到，玉玺乃国之重器，不容有失，令刘泽亲自带兵押送。
至于刘泽可以带多少兵，诏书上没说，汉献帝故意给刘泽留白，只要刘泽认为保护玉玺需要多少兵马，那他就可以带多少兵马。汉献帝的意思很明确，那就是要刘泽借护送玉玺的名义，带兵进京，铲除曹逆。