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杨广和赵滋思使带遥郡，窦舜卿洛苑使带遥郡，其余使臣无数。
这是前所未有的一次升迁，如果不是杜中宵以前的官职太低，石彬会直接建节。杜中宵以前只是郎中，升到六部长贰实在没有可能，石彬做节度使为副有些过分了。
军官之下的兵员，则到处都是使臣，炮兵里面除了少数的后勤人员，战斗人员连效用都没有了。现在的营田厢军，整营没有普通兵员，是使臣的并不罕见。这支军队，已经军官泛滥，兵员稀缺。
杜中宵担心出现这种情况，封官赏赐制度不合理，造成军官泛滥。军队里人人都是官，没有兵还打什么仗？官与兵的区别，该是职位，是不同的职责，而不应该作为待员的替代品。