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国经济发展始终在行政区划的框架内进行，画地为牢、人为阻隔，追求大而的效果，比如中国绝大多数县都有的五工业，也就是煤矿、钢铁厂、化肥厂、水泥厂和机械厂，追求在一个县之内工业能够自给自足。
在计划经济时代，这样的发展思路是起到了一定作用的，不过到了现在，这种框架在某些时候就起到了阻碍经济发展的反效果。
比如每个县都有同样的企业，他们之间肯定有着许多无序竞争，甚至为了地保护，而阻碍物资流通，这样当然对经济发展不利了，可是这样的观念却是非常普遍的现象，基上每个县的领导都是这么想的。
像苏星晖提出的这样的区域经济合作的理念，现在并没有什么人提出来，可是听在于延安和于抗战这样的人耳朵里，他们自然是听出了其中的好处，可以是听得眼前一亮。
苏星晖的想法太大胆了，可是又太天才了，他设想的这个天岳山脉经济合作区，涵盖了三省十几个县的范围，这十几个县的地形相似，物产相近，却又有互补之处，确实很适合进行区域合作，而他最大胆的就是打破了行政壁垒，让不同省市之间的县进行经济合作，经济互补，这样就避免了无序竞争，反而能够互利互惠，这对经济发展当然是非常有利的。
现在的昌山县和武水县，在经济发展面就有很多合作，他们现在已经尝到了这样做的甜头了。