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十月二十五日，西班牙人部撤出淡水城，两天后，鸡笼也被放弃，两座城池内的行政人员和军队部撤出，而后都由天策军和平接管。
至于生活在两座城池的普通西班牙人，番土著，汉人以及跟随西班牙人而来的吕宋土著，可以自由选择去路，如果愿意留下来，就必须遵照天策军制定的法律，同时向天策军交税，但如果想要返回原的居住地或者回到吕宋，天策军也不勉强。
与此同时，天策军也对番正式改名，改为后世比较熟悉的台湾。
事实，这个时代对番岛的称呼非常繁杂，番是大明官的称呼，而原住民被称为番夷，此外还有大员，大琉球，台员等等，西班牙人则称之为福尔摩沙，不过台湾这个名字早在万历年间就已经出现了，并不算新鲜。
而接下来，便是对台湾的发展规划了，现在天策军对台湾的统治还很有限，除了南部的热兰遮城和北部的淡水，鸡笼，大部分地区还处于部落时代，当然也有大肚王国这种十几个村社结成的部落联盟，基都需要一一征讨。
按照孔有德想法，刘分的生产建设军团将作为开路先锋，对那些不服从天策军统治的村寨进行征讨，建立屯垦区，并且将那些被打的归顺的原住民纳入管辖。
等到一个屯垦区稳定下来之后，生产建设军团继续向前推进，最终将岛纳入天策军的统治之下。
当然，这只是大的向，具体的细节，则由刘分这个生产建设兵团负责。
淡水城内，孔有德和刘分开始商议这件事情。
见面之后，刘分递来一封信，开口道“大人，新任巡检巡抚沈犹龙也送来一封信，数日前被送到热兰遮城，属下这次也带过来了。”
孔有德已经大概猜到了这封信的内容，打开一看，果然如他所料，笑着道“很好，这沈犹龙也是个明白人，有了沈犹龙和邹维琏这两个余则成，以后的事情就简单多了。”
完把信递给刘分，让他也看一看，刘分有些疑惑道“大人，余则成是谁啊？”
“一个传奇人物，潜伏在地高层多年，为己提供大量的情报。”
刘分明白了，这不就是谍报人员吗，现在的邹维琏和沈犹龙确实很像这个余则成，两个一个是福建巡抚，一个是两广总督兼广巡抚，妥妥的位居高位啊，而这沈犹龙的这封信，刘分自然也能看出什么意思。
邹维琏的那封信，白了就是向孔有德效忠的意思，臣，就是臣子对君主的自称，哪怕孔有德现在是大明的沈阳侯，邹维琏顶多自称下官，但他却用‘臣，白了就是他断定孔有德有取大明而代之的能力，提前下注了。
沈犹龙也差不多，只不过没那么隐晦，直接了当的称臣。
处理了这个插曲后，就该正事了，孔有德问道“关于台湾的建设，你计划的怎么样了？”
刘分也让人拿来一叠件，递给孔有德“初步建设规划，都在这面了，请大人过目！”
刘分拿下热兰遮城已经一个月了，得到生产建设军团军团长的任命也有大半个月了，他知道以后这番岛，哦不，现在应该叫台湾岛，都将成为他的治理对象，他当然非常的心。
以当初治理崇明沙的经验，在详细的了解，以及实地考察台湾岛的地理情况，原住民，经济发展情况之后，便制定了这个一份初步的发展规划。
根据他的了解，台湾原住民基是以社为社会基单位，人数不会超过千人，他们生活式你也很简单，除了部分会种田的，大部分都只靠着猎杀飞禽走兽，采摘野果，河中捕鱼来生存，可以生产效率极为低下。
即使是耕种，并不像大明百姓那样耕细作，基就是春天撒一把种子，也不去管理，等到秋天收获便是，可以像是完没开花的原始人。
直到天启末年，荷兰印度公司，西班牙人，颜思齐，郑芝龙等相继进入台湾，开始发展势力，台湾岛的情况才有一定程度的扭转。
颜思齐和郑芝龙都利用天启年间的旱灾，从漳州府，泉州府，福州府等地大量吸引无地农民进入台湾垦荒，让台湾渐渐从原始社会步入农业社会。