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“自天地权舆，民生攸始，遐哉眇邈，无得而言焉。”均圣论
董承带众人起身相迎，道：“马公的气色不错，可是病好了？”
“多劳费心，好的差不多了。”看着把自己气病的罪魁祸首，马日磾面色不善。
马日磾与董承虽是并录尚书事，一来要讲究职轻重、二来要讲究先来后到、三来要讲究声名德望，是故马日磾当仁不让的坐在主座，董承则坐在原士孙瑞的位置上。
见马日磾来了，士孙瑞如释重负，虽然他是尚书台名义上的长官，但论及权势，还真比不上录尚书事的马日磾、董承他们。
如果尚书令是代表内朝官对代表外朝官的三公权力的侵夺，那么三公录尚书事，就是外朝官对内朝官权力的侵夺。当然也可以这么认为，外朝官录尚书事其实是内朝台阁逐步转到外朝机构，两者合流的开始。
从理论上来，录尚书事的外朝官与尚书令共掌尚书台的权力，彼此权力无大之分。
但尚书台的权势与至高无上，体现在它控制了外朝官向皇帝上奏的渠道，就是这种垄断，才给尚书台带来事无不统的权势。
而录尚书事却保证了外朝官可以绕过尚书令独自行使上述权力，录尚书事的外朝官拥有了完整的上行下达的权力链之后，上能接天却下不着地的尚书令便无事可做，相当于是被架空。
所以话回来，士孙瑞其实根无法阻拦董承提出的决议，除非二者在皇帝面前对辩。只是这么一来，以皇帝的性格，难免不会支持董承，对这些西迁来的户口下手。
清丈上林苑已经让许多豪强宛如割肉削骨、更有甚者还被抄没家资。如今再来清查户口，岂不是要关中所有豪强的命么！
幸而这时候马日磾来了，有他在，至少不会让士孙瑞一个人上前顶着。
众人排位坐好，只见马日磾道：“尚书令刚才的在理，若是激起民怨，岂不违背了陛下安民的心意？”
“我听陛下有意调整算赋，清查户数，这些都是有益社稷的好事。”董承道：“西迁百姓既已来到关中，自当按时缴纳赋税，若不清查出一个户数来，又如何催征？”
“彼等百姓好不容易安定，朝廷又兴清查，如此扰民，难道就不怕引起民怨么？”
董承斜睨了马日磾一眼，似笑非笑：“恕我愚昧，不知是怕违背了陛下安民的心意，还是有人怕无法庇护那些大族？”
“将军，你这是什么意思！”马日磾勃然怒道。
董承立即变了脸色，拍桌站起，冷哼一声，道：“这事不用查我也知道，当初雒阳附近数百万人随驾西入关中，即便是在路上死了一些，也不该是十不存一这般酷烈！如今关中所存的西迁民户到底有多少，怕是只有那些帮着隐匿户口的豪强冠姓们知道了！”
“将军应当慎言，若是无有凭据，我便要参劾你污蔑之罪！”这时候就连杨瓒也站在马日磾一边，为其伸张。
董承心里十分恼火，他想不到自己如今已是国舅，参录尚书事的外戚，这些人不折身侍奉他倒也罢了，居然还敢和他顶缸。看来不给这些士族一点颜色瞧瞧，他们还真当自己好欺负了。
“是不是如此，查了就知道。”
“要查，也得是陛下允准。”马日磾完，看向杨瓒。
董承在清丈上林的事上尝到了甜头，这次打定主意要进一步巩固权势，打击这帮清高的士族。他知道皇帝看重屯田，眼下有能将十几万户纳入屯田的机会，如何会不答允？听到马日磾有意找皇帝，董承自命得计，当即答道：“这事自然要请陛下裁夺。”
盛夏的光景，阳光炽烈无比，马日磾与董承。连带着代表尚书台的仆射杨瓒在宫道里还没走几步就冒出一身热汗。众人心里就不悦，此时被这骄阳烤的愈加烦躁，一个个沉着脸，好不容易来到前殿。
一名年轻健壮的羽林郎执戟在殿前驻守，见他们一行过来，远远的迎上前，还未来得及话，便被董承抢了先：“张绣！劳你进入禀告陛下，就太尉与我等有事求见。”
安集将军张济月初奉诏，领兵一万，与护羌校尉杨儒驻扎安定，防备羌胡。出于其他的原因，张济的侄子张绣未能随行，反倒是被皇帝拜为羽林郎，一来以示笼络、二来则有充作质子的意思。
张绣相貌英武，弓马娴熟，为人豪爽大，很快就跟羽林郎们打成一片。再有尚书贾诩的暗中帮衬，就连皇帝都很赏识他，不仅让他侍卫御前，就连去上林骑马都让他跟在身边，再过几年俨然是又一个如盖顺那般冉冉升起的将星。
此时的张绣被董承无礼的呼喝着，面色不改的走了回去，不多时便有黄门穆顺出来通传引见。
马日磾等人在外面各拿出手绢抹了把汗，整理了衣冠鬓角，才鱼贯而入。
甫进宣室，便是一阵湿气袭来，原来是皇帝为防酷暑，特意嘱咐人在地上洒了井水，又在墙角摆了几个盛装井水的大铜壶。众人留神看时，只见桌案上摞着一堆简牍，右下坐着侍中荀攸，在他对面则是尚书贾诩。
难怪刚才没在尚书台见着他，原来是到这来了，贾诩此人立场捉摸不清，跟我不是一路人，得心应付了。董承首先便看见贾诩，眸色一沉，心里如是想到。
皇帝身着宽松的燕居服饰，白净清秀的脸上，有一双漆黑深邃的眼睛，像一泓深不可测的潭水。平静闲散的姿态，却无时不散发出上位者的气势，任谁都会自觉忽视掉他的年龄。
就连董承都忍不住心里一颤，对皇权那与生俱来的敬畏此时油然而生，他与马日磾等人一起下拜稽首：“太尉臣日磾、车骑将军臣承、尚书仆射臣瓒叩见陛下！”