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如何照顾弱群体而展开而最近几个月，与风头正健的市长郝楠楠相比，辽河市市委书记张清扬好像突然间从媒体面前消失了一样，有关他的消息来少。
这年的六月份，发改委的任命通过省委组织部传达到辽河市，张清扬被正式调任国家发展和改革委员会北振兴司常务副司长，正厅级待遇。虽是平调，级别未变，但也调进了部委机关，确确实实的高升了。
随着社会主义经济改革的深入，国家发展和改革委员会的地位在各部委中隐隐攀升到了前列。而北振兴司随着國務院对老北工业基地的重视，也是发改委各司中很有实力的部门。
这从北振兴司的司长由发改委副主任张森兼任，就可见一斑。而这也明，张清扬这位常务副司长，隐隐约约地会实行着司长的权利。
根据国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定，北振兴司的主要职责是：组织拟订振兴北等老工业基地的战略、规划和重大政策，协调有关重大问题提出老工业基地调整改造、资源型城市可持续发展、重大项目布局等建议并协调实施。
在辽河市市委书记一职的任命上，省委听取了张清扬的意见，任命辽河市党委副书记黄承恩出任辽河市市委书记。这个结果令大家十分意外，结果没公布以前，大家都以为张清扬会推荐郝楠楠接任书记，由李林接任市长。万万没想到黄承恩这位马上就要退休的老头子爆了大冷门。