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，那么我们可以和缅甸结盟。”
李为经见李明勋如此强硬，重重点头：“如果是这样的话，暹罗便不是问题了。”
北大年行政区面临的主要外交问题就是暹罗和印度公司，当然，其周边还有其他的国家，特别是那些苏丹国，这些国家许多是荷兰人的盟友，或者国内荷兰人有特权利益，比如霹雳，这个拥有最大锡矿的国，锡矿就被荷兰人控制。虽然这些rnr可欺，但短期内，合众国无意改变地的政治生态，在李明勋的计划里，北大年目前主要的工作是发展，有了实力再行拓殖。
而外交定局必然给北大年带来安定，如此不稳定因素就在领地之内了。
“北大年地的天教贵族会因为针对华人的s和p行为，受到流放和籍奴的待遇，包括农集投降的那匹武士，其余免罪贵族也要迁居他处，进行劳改，移民局的人会负责这些事。”李明勋道。
李为经和那些议员脸色大变，李为经连忙道：“阁下，阁下，此事还要商榷，那那至少有三万人啊。”
这是接近北大年一半的人口，失去了这波人力，这些立下功勋的议员和富商别拓展利益了，就连保持运转都是做不到了，李明勋道：“不要着急，我已经派遣通报船前往了吕宋，移民局会把原定流放吕宋的三万流放犯运到北大年来，此外，还有一万吕宋俘获的奴隶，这足以弥补北大年的损失了。北风季节还没有结束，三月之前，这批人会抵达的。”
如此，地议员的脸色才好看了，他们知道，李明勋所的流放犯多是来自江浙一带，无论是化程度还是技术水准都肯定超过地的马来土著，一比一的兑换，肯定是赚了的，更何况还有一万奴隶呢。
但议员们还是有些担忧，他们很清楚合众国的主体民族战略，即合众国领地内，尽快要让汉民族成为主要种群，但这也造成了一个困局，那就是海外行政区的人力资源不足，当然，指的是奴隶，且不国民、公民这类自由民，就连流放犯、劳改犯这类强制移民也拥有比奴隶还高的地位，自然不能像用奴隶那样使用了。
“道奴隶，地区的私人持有奴隶该如何解决呢？”李为经问出了一个在座议员都关心的问题。
合众国内，奴隶国有化，禁止任何私人，无论是国民还是元老持有奴隶，所有的奴隶是国有资产，奴隶只能从事生产工作，不得作为侍女、仆从其实在城市之外很难避免，想要使用奴隶，就必须向租赁，当然，租赁的式多种多样，短租长租都可以。
一般来，不同地区的价格不是同的，特别是移民大量涌入国内的情况下，会通过租赁价格、赔偿费用租赁期内，致伤致残致死都要赔偿的调整，让一些行业的奴隶使用成高于雇佣国民，以促进国民就业。
而在欠开发地区，比如吕宋和北大年，奴隶的使用成会低于雇佣费用，这样可以加快种植园经济和工矿业的发展。
这种事在吕宋拓殖上早有成例，李为经不是不知道，只是通过李明勋嘴出来，更容易实施，李明勋道：“由以地平价向奴隶持有人购买，五年之内，奴隶不会转租他人，但购买费用中的四分之三，由地的土地和商铺、矿场冲抵，其余现金支付。”
这倒是一个不错的解决案，北大年现在就是一个被揭开壳子的河蚌，城内的商铺、仓库都被收为国有，此时购买，价格低廉，再加上奴隶国有化，更是可以大赚一笔。
“土地呢？”另外一个议员问道。
这又是一个棘手的问题，要知道，北大年与马来许多苏丹国一样，实行港脚制度，两条入海河之间的土地都权委托给华人，以此收税，但合众国不可能承认如此笼统宽泛的土地拥有权，如果是那样的话，北大年一半以上的土地都被眼前这些人瓜分了。
李明勋道：“已经开垦使用的土地，及周边三倍于此的土地视为各位私有，其余收归国有，至于矿场，金银矿收购为国有，其余自便。”
“我没有意见。”最大的地主李为经表示支持。
见其他人犹豫，李明勋道：“诸位可以详细研究一下合众国的税收制度，合众国可没有包税制，对于私人持有的土地，无论是否利用，都会按照土地用途收税，荒地也是如此，你们希望拥有一批不能出产却要年年交税的土地吗？”
一群人低下头，这才是他们的死穴，他们占用土地是为了赚钱，可不是为了给合众国纳税，这样的税收制度下，他们不但不会要求更多的土地，还会尽快把手中没开垦的荒地出售，一面承担难以承受的土地税。1