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巴蜀商人有，关中和中原的商贾皆有土圈子，巴蜀商贾想完融入是颇难的，就算想抢生意，也是强龙难压地头蛇。
依着后世的法，巴蜀商贾现今是没有甚么投资途径，只能看着丰厚的家赀放在库房里不断贬值。
过往巴蜀商人还能经由夜郎转贩身毒特产，如今夜郎作死，惹怒了大汉朝廷，彻底封了边市，反是滇国在岭南边市与大汉通商，搞得热火朝天，巴蜀商人真是急得嘴角冒泡。
刘彻从王孙处闻得这般情形，这才有了主意，还特意让大农府再增设新司，名为交通司，主掌国交通事。
多年前，刘彻尚是太子时，就协助廷尉府制定了大汉的部道路交通法规大汉通路律，并以皇室实业的名义，联合关中及中原各郡县的世家大族出赀修筑沥青大道，许诺在道路修好后，由大农府代其向通行的商贾收取相应比例的“路桥费”和“养路费”。
刘彻是到做到的，大农府这些年也从未短少该交付给筑路世家的赀财，也正因如此，朝廷虽只交办皇室实业修筑了数条主要干道，连通主要大郡的郡治，尝到甜头的世家大族们却是自动修筑各处岔路，以贯通该郡下辖各县。
路桥费和养路费是有相关标准的，不会太过盘剥过路客商，况且条条道路通长安，若是行商嫌某条路收费太贵，稍微绕道就好。
货车上“高”不缴费，难不成让体纳税人买单么？
总之交通司虽是新设，实则大体架构早是成熟了，只是过去尚未在大农府独立设司罢了，任交通令是从少府迁调的桑弘羊，是皇帝刘彻最为看好的财经官员，也正好借机从少府转入大农府的官制体系内，为其作为郭咸阳和孔仅的后继者预做铺垫。
朝中有桑弘羊这交通令，广汉太守陈诚又有少府陈氏的背景，加上在巴蜀人脉颇广的郡丞程郑，想要号召巴蜀商贾投入蜀道的修筑，许诺他们日后可从蜀道获利，此事大有可为。
这也是大汉地官府度向民间商贾“招商引资”，而不似过往般仅依靠世家大族的力量，堪称开汉史之先河，只是此时的大汉臣民尚察觉不出其重大的历史意义罢了。
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