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京任官，蔡邕不想再涉及政治，婉言拒绝。董卓便威胁蔡邕：“如不听命，我将诛杀你们全族。”蔡邕恐惧，只好回到洛阳。董卓大喜，任命他为祭酒，十分敬重蔡邕，后来又不断升迁他的官职。史书载，蔡邕三天之内，历遍“三台”，官至宫廷随从官。
董卓除了在中央各部布置亲己势力外，还通过任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。这样，董卓通过层层安置耳目，基本上已经控制了中央和地方的主要政治力量，只要是不满他的官员稍有动作，他便毫不留情地予以彻底铲除，杀鸡骇猴，威慑朝野。
董卓观察到手握实权的袁绍和曹操对己不利，必须尽早除掉。
“董卓此僚，和吕布是一样的人，现在居然是和袁绍内讧了起来，不过其人忠心却是还是死忠状态，那么就没有必要死了，不过却是活罪难免，袁绍也是同样如此，那么就让得此人做普通将军吧，如此，也是可以将寡人赵子龙提升起来，刚好是十大将军！”
丁原心中微微一动，便是做出了决定，袁绍就罢了，董卓的实力还是极为强悍的，当下他便是拟定了计划：“免去董卓、袁绍二将大将身份，袁绍回到王都听命，董卓将功赎罪，带领前锋大军，逼近敌军！”(。。)