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北郭城外，大秦气运黑龙之下，天堑将军阀联军所有的退路全部切断了，前有真龙降世、画地为渊，后有秦军悍卒堵路，以一敌百。
这是绝人之路，十死无生之局。
此时，有谁能够面对着真龙与八万秦军悍卒说出“不降”这两个字？
没有人！
人终究还是怕死的，没有人生来无惧。
在重重的包围之下，那军阀联军一个个放下了手中的武器，将自己战甲全部脱下，便是军阀本人也放下了武器，差距太大了，没有一点点嬴的希望。
这次军阀大军的组建人王顺之也投降了，在趴倒在大地之上的时候，他的余光扫过那虚空之中的气运黑龙，真正的气运真龙，便是他也是第二次见到，之前只有南唐国国主有着这气运真龙。
但是从来没有见过南唐国国主施展这般的神通，化身真龙，一尾断大地，将大地抽出一条深不见底的深渊，这简直是仙家手段。
可明明所有人都知道，帝王是修炼不了仙人道法的，为什么这位大秦的始皇帝却可以？
王顺之想不通，但是他也问不出口，因为阶下囚是没有资格问问题的。
他有一种感觉，在远方的枉死城战斗可能也结束了。
看了一眼身边仅次于自己的军阀，那军阀首领整个人脸都白了，王顺之挤出笑容道：“从之兄弟，死在这种雄才伟略的君王手中绝对不算是辱没了我等。”
抬头再次看了看，虚空之中的气运黑龙，王顺之继续说道：“而且我总有一种感觉，我们不会死的。”
李从之闻言整个人脸都绿了，如果说脖子上没有被架上一柄长戈，那么这句话还有着那么一丝丝安慰的作用，但是那冰冷的长戈锋锐之处贴在皮肤之上之后，这种话说出来还有什么作用？
大势如潮，反抗的士卒几乎是没有。
没有什么阻碍，军阀联军便全部被收降了，一切都是那么的行云流水，像是排练过一遍一般。
军阀们后悔了，他们觉得自己不该来到这里想要攻大秦一个措手不及，猛虎虽瘦，亦非牛马可敌。
这世间竟然真的有一个势力能够同时和修道界与军阀们开战，并且战而胜之。
一身黑衣的嬴政收了气运黑龙，放下了手中的传国玉玺，令王翦收拾残局之后，转身走下了城墙，败军之将，无需观之。
只有王翦在拜别了始皇帝陛下之后，双眉紧皱，若有所思。
自商鞅变法起，大秦征战天下少有俘虏，因为只有首级才是军功，降卒是没有军功的，所以武安君白起攻占天下之时，从来没有降卒，永远是杀戮。
但是此时始皇帝陛下，却收拢了降卒，这……可是会导致……大秦士卒没有军功。
“或许始皇帝陛下有自己的想法吧！”
王翦收起了自己的疑问，他是一个聪明人，殿前直谏这种事情他不会做的，他只能会用委婉的方式提醒秦王。
始皇帝是仙人弟子，是大秦气运的天选之人，是不出世的奇才，以他在大秦的威望，没有人可以直接忤逆他的意志。
王翦不敢直谏，他只能观察一下，始皇帝陛下是否做出了补救。
谏臣的事情，自然有谏臣去做，一个帝国要运转起来，要做到的便是各司其职。
………
北郭郡，秦王行宫之中，内官为嬴政褪下了帝王重甲，重新穿着上了帝王衣袍。
就在嬴政刚刚着衣坐下的时候，蒙毅走了进来，作为嬴政从小的伴读，蒙恬自然不会被亏待，更何况他本身就有着不俗的本事。
从嬴政即位开始，蒙毅便是大内皇城的将军，持大秦五千禁军，时刻护卫在秦王身边，也随时可以邻近天听。
这是大秦帝国之中，不知道多少人，日思夜想的机会。
“拜见始皇帝陛下！”蒙毅作为蒙氏的嫡系，礼数从来不缺。
“行了，都下去吧！”见到蒙毅走入殿中，嬴政挥手屏退了左右，然后主动上前将蒙毅扶起。
“你有事找朕？”
蒙毅站起身后，再拜道：
“始皇帝陛下，臣听闻，这次护城之战，收降了几乎七成的士卒。”
嬴政轻轻地点了点头，转身坐到了自己的位置上，笑道：
“对，如果朕猜的不错，你是想要说军功制度的事情，降卒没有军功，想必必然会有人有着怨言。”
嬴政的心情很不错，初临此世，能够初战告捷，无论如何都是一件可喜可贺的事情。
所以他此时不介意多说一些话，要知道平时他可谨遵着“帝王寡言者威”的训诫。
“军功制自商君始，与法制同传百年，是大秦之根基。”蒙毅开口便言，他不同于王翦，王翦是后来人，且顾忌自身，他是始皇帝心腹当是直言无惧。
嬴政闻言笑了笑，也不恼怒，坐到他的位置，这天下之间敢这么跟他说话的可畏是绝无仅有，而眼前的蒙毅便是一个，这是谏臣，不可多得的谏臣。
“根基不可妄动，朕自然知道，但是世界变了。”
嬴政单手摸着自己手中的传国玉玺，似有追思。
“昔日，自朕之先祖始，为的是逐鹿天下、问鼎中原，但是现在朕是要凌驾诸天万界，走那条帝王从未走通的路，世道变了。”
说到此处，嬴政转过头看向了蒙毅道：
“军功制度也自然会变，你看此世有多少土地？”
蒙毅闻言，思索了须臾道：
“一方世界自然是无穷无尽的土地，即便是少于大秦帝国存在的世界，也不会差太远。”
“无穷无尽的土地，你觉得以郡县制，当分多少郡县？”嬴政继续发问，面带笑意。
“少说得三十。”
“三十，嗯，一方世界就得三十，那么诸天万界呢？制度要适合时宜的变动。”
嬴政继续问道，而蒙毅却不知如何回应了，这是数不清的土地，比之昔日大秦任何时刻图谋的土地都要多上百倍。
自三皇五帝开始，从来没有人能够想象去征服这样大的土地。
这样大的土地，不是现在的郡县制度能够治理的，广天下而难容之土，阔四海而不纳之地，是谓如此。
“朕已经领吕不韦和李斯重新拟定帝国制度。”嬴政放下了玉玺，饮了一口茶水道。
“可帝国制度才刚刚形成。”
“在琅嬛宫之中，朕读到过一句话，穷则变，变则通，通则久，朕既然要千秋万世，那么自然要变，不停的变。”
嬴政眼眸之中闪过了一道精光，虚空之中一瞬间，似乎有着龙虎嘶鸣，帝王威势如斯。
“朕要牧之天下，诸天皆为牛马，郡县制，小了。”
“朕要成的是前人想都不敢想的伟业，而朕要做成，天地必须要变，要大变！朕甚至可以默许一方世界的将领享受封国之位，但是这必须要有新的军功制度。”
嬴政仰天而视，双目眯了起来。
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