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投入否则很难将这些海盗完全剿灭，而这投入之大肯定是三个国家政斧所不愿意付出的。
第二个原因是黑三角地区是一个极为敏感的地方，它连接着莫拉克联邦、艾尔莎自由领和古尔帝国的商道，而他的所有权虽然是艾尔莎，但黑三角却有着另外两国的影子。不过为了顾及艾尔莎自由领的感受，其他两国也不太敢大规模的进入这一地区，或者在进入前还需要向艾尔莎自由领通报，这就限制了他们在这一地区的活动。
最后一个原因也是最重要的原因，黑三角海盗虽多但却杂乱无章，即使三大海盗团也都只有一百余艘战舰的规模，优势仅在于战舰的姓能上比其他海盗团强。也就是说黑三角没能形成一个可以对抗政斧势力的海盗团，这样的话对于周围三国来说都不算太大的威胁，他们只需要给予黑三角三大海盗团一些买路钱就可以保证本国商船的安全，小投入高回报自然是三国的首选。
不过如今群狼海盗团的崛起却打破了这一平衡，群狼海盗团那令人惊悚的三千战舰规模绝对会引起三国的警惕，而如果群狼海盗团再一统黑三角成为海盗王的话那么对于三国来说就不止是一个海盗的问题了……(未完待续。)