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发展的通知》，即“国务院18号文件”，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。
“国务院18号文件”，等于明确否定了央行的“121号文件”，银行对房地产行业的各项信贷支持，重新得以开展，这让刘立杆他们又松了口气，觉得这一年，怎么就像是在坐过山车，下下的，关于房地产行业的“尿壶说”，也就是从这时开始盛行。
每个售楼部的销售都开始恢复了，各地的房价，特别是杭城的房价，再一次被迅速推高，谭淑珍和刘立杆松了口气，但随之而来的巨大的民怨，也让杭城市政府领导，意识到了高房价的危害性，决定对高房价宣战，矛头直指开发商。
八月十六日，杭城市市长通过市政府“市民信箱”向公众发布了一封题为《让杭城市民居者有其屋》的电子邮件，承认杭城房地产市场确实存在一定的炒作行为。
邮件中说：“现在房子紧张的原因是，房子一出来就被‘黄牛’拿走，甚至是房地产商直接发给员工了，以制造紧张气氛促销，直接市销售的房子很少，就好像春运期间倒卖火车票的情况一样。”
随后，被业内称之为“杭城房地产新政”的八项措施出台，核心内容包括：经济适用房供地面积不低于总量的50%；二手房交易恢复征收20%所得税；开发商必须向社会公开所有房源信息，等等。
八大措施一起被推出，火力之猛，让房地产行业惊呼：“从未料到。”
同时，各家房地产公司，也被要求自查自纠，有没有违反相关规定的行为。