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公使都正确理解了英国同行建议中的含义。最后，法国公使建议出一个文字的东西，于是有了一份类似于《戡乱法》的东西，发给了清廷政斧，这份违背外交原则代替主权国家意志的玩意儿，一共六条，要求清廷以前所未有的严厉态度镇压拳匪，凡是镇压不力，导致外国人生命、财产损失的当地政斧官员，必须予以惩罚。要求清廷政斧在燕京、直隶及北方其他各省公布这些条款，务必做到人人知晓。
这是一份“最后通牒”，要求清廷答复的时间为五天。
接到照会的清廷被吓坏了。满清政斧晚期的外交基本上体现了这样一个规律：傲慢无视到惊慌失措。就像一个不知轻重的小孩子，惹事之前天不怕地不怕，惹出事之后就吓的发抖，几乎要崩溃。
清廷这一次的动作倒不慢，立即发布了一系列镇压义和团的公告，包括以步军统领、监察院和顺天府衙门的名义联合发布的维护京城安全的《禁拳章程》和《告示》：严格禁止练拳，并派出武卫军武装弹压。
但晚了。不管朝廷是不是真的要镇压义和团，局势的发展已经到了失控的地步。