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都说绝大多数美国将军其实都是合格的政治家，至少这位潘兴将军是。难怪威尔逊选择他出任美军总司令，“看来潘兴将军是对俄国局势下了一番苦功的。中国有句古话，叫做‘说易行难’，理论上可以成立的东西实际上不一定走得通，在军事上更是如此！我们对尼古拉和科尔尼洛夫等先生的了解恐怕比你深，亲爱的潘兴将军。”龙谦缓缓讲道。
“至少这是一种值得考虑的方案，是不是？”英国首相乔治劳合站起身，“我完全赞成法国朋友的意见，无论如何，不能任凭德国人调走他们的东线主力。只要实现这个目的，我们不管付出多大的代价都值得。是不是？”他意味深长地望了眼威尔逊。
“是的。”威尔逊总统明白英国人的意思，但满足中国人胃口却主要依靠自己，“龙先生，我们不妨就这个问题展开详细的讨论，我想，为了我们共同的利益和一致的目标，我们是可以找到共同点的。”
“我同意总统先生的看法，可以研究。”龙谦定了调子。
拉帕洛会议重点研究了对中国的援助。前提是中国不减少远征军一线兵力并承担牵制当面德军的任务，假如德军以主力攻击华军，华军可以采取灵活的姿态应对攻击。但如果德军撤退，华军则需要以有力的行动牵制之，不使其调往西线。反过来，中国被“授权”在俄国采取一切行动，在有利于牵制德军以争取时间的前提下，一切的行动都是可以的。这等于将俄国“划”给了中国。
协约国承诺从1917年12月起，每月向中国提供1000万美元的无偿战费，其比例由美、英、法三国承担。所有已经启运的援俄物资全部转交中国。另外，北京会议上中国提出的技术援助方案（含大笔的专利授权）也获得了通过，其中美国承担了绝大部分。
这是中国参加协约国阵营以来获得了第二笔好处，其意义是巨大的，龙谦一直重视技术和能力掌握胜于经济援助。随着工业建设的飞速进展，技术壁垒越来越明显地横亘在中国面前，如果没有欧战，中国要获得这批至关重要的技术是不可能的。
龙谦代表中国在会议秘密协定上签了字。
拉帕洛会议还通过了龙谦的一项建议，即在战后建立一个全球性的协调机构以制止大规模战争的发生。美国人完全赞同这项建议。但英法意加等国则不太热心，但也没有反对。()R655