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可是，两岛上的土著和黑奴非常懒惰，哪里有勤劳、规矩的中原农民好用？
就冲这两个大岛，即使吞下百万劳力，也不在话下。只是，这帮饥民十有**宁愿饿死，也不愿意奔赴万里之外的烟波浩渺之处。
这还真是头痛。
不过，正所谓有了钱好办事，最终，林纯鸿咬牙道：“从叶县至洛阳，从洛阳至西安、晋城的轨道足足有两千五百多里，现在暂时没有这么多钢铁、木材铺设，但路基可以提前开始铺设。一旦工程院完成了勘探，就可以分段筑基了。哎……就当先养着这二十多万人……”
旋即，林纯鸿对熊文灿说道：“大濛公回到陕西后，第一要务就是招募饥民。至于如何招募饥民，这里面门道非常多，我会派一些陕西籍小吏至西安协助大濛公。”
“总之，大濛公要记住了，陕西饥民的第一优先安排之地就是吕宋和爪哇。吕宋岛和爪哇岛绝大部分地方都属于无主之地，若有愿意至两岛者，按人口分以三十亩地……注意了，是人口，不是丁口，无论男女老少都一视同仁。”
“第二优先安排之地就是广东沿海，可按人口发放大圆。至于不愿意去吕宋、广东者，我会令林纯义安排预备队护送至各地，除了提供口粮外，什么也没有。”
熊文灿听得头昏眼花，以前在福建、在广东、在朝廷，所做之事多以务虚为主，哪里干过这般实务？
看着熊文灿露出为难之sè，林纯鸿安慰道：“以大濛公之才，区区小事，自然不在话下。具体实务，可由麾下小吏完成，大濛公只需监督协调即可。大濛公放心，本督会在一个月内派人至西安，先将陕西的架子搭起来，还请大濛公多费点心。”
熊文灿哪里敢反对，只是拱了拱手，道：“敢不尽心竭力？”（&%_《网》）