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安定繁荣还是要卿殚jīng竭虑，为朕分忧了。封常清亦将随朕出征，朕有意将安西与北庭合并为西域大都督府，辖制三道三十六州，将西域军政要务悉数托付于卿，不知你意下如何？”
仆固怀恩深感皇帝的信任，西域与北庭合并，rì后他所统辖的将是整个西域之地，起码是十个范阳那么大，皇帝能将如此重任交给他，足以说明一切了。
仆固怀恩感激涕零，跪伏在地颤声呼道，“陛下皇恩浩荡，臣当为陛下肝脑涂地！”
作为胡人将领，仆固怀恩的权势地位因此将达到一个巅峰，在皇帝手下的地方大员中，无人可及。而且，他和杨涟还是天下藩镇中唯一掌控行政与军事大权合一的地方诸侯，其地位远远不是安思顺等人所能及的。
当然，在吐蕃两道和西域这种特殊的区域实行军政统一集权，只是张瑄的权宜之计，rì后的趋势还是要军政分离。在张瑄的谋划中，十年后，天下兵马藩镇将逐步成为纯粹的军事主官，有稳定边防和地方治安之权，却无干涉行政治理之权。
而现在的地方藩镇，大部分其实都推进了军政分离。
“朕不需要你肝脑涂地，朕只希望你能尽忠职守！朕灭了吐蕃，将吐蕃交给了杨涟，朕不rì即将平定整个西域，将西域纳入朝廷治理，而就将西域交给你！你能将西域管好、不出乱子，就是大功一件，朕rì后绝不会亏待了你。”
张瑄俯身下去，亲自扶起仆固怀恩，淡淡道。
“好了，传朕的旨意，后rì出征，讨伐西域！”张瑄猛然挥了挥手，大步而去。
不多时，城外军营中就回荡着悠扬嘹亮的军号声，神策军、神武军、飞虎军三军，以及回纥五万军马、仆固怀恩的两万飞虎军，即刻收拾刀枪，捡视装备辎重，做着出征前的最后准备。
……。天唐