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当得到传单的幸存者朝一个方向前进，很快就吸引了那些没有拿到传单的幸存者，形成了滚滚人流。
等待救援的同时，日本人必须进行自救。
在日本投撒传单，为总参谋长会议提供了一个新的讨论话题。
休息结束后，斯塔克率先提出，行星防御理事会的各个成员国有义务对那些在灾难中丧失了自救能力的国家提供援助。为此，斯塔克还着重提到，澳大利亚已经答应收留新西兰移民。
对斯塔克的提议，另外九位总参谋长没有表示反对。
接下来，重点讨论的就是日本。
虽然有的国家的受灾情况比日本还要严重，比如太平洋上的岛国，有的已经被超级海啸彻底吞没，但是日本曾经是行星防御理事会成员国，现在还是观察员，为行星防御理事会做出了重大贡献。
为了强调日本灾情的严重性，斯塔克把山下朋助请了出来。
这家伙，一直留在迪戈加西亚，之前被剥夺了特派员的资格，跟日本警卫人员被美军关押在营地里。
在总参谋长会议上，山下朋助几乎是声泪俱下，请求行星防御理事会的十个成员国救助日本的幸存者。为此，他甚至提出，在灾难之后，日本将放弃一切国家主权，成为一个不具备国家身份的国际社会成员。
可惜的是，山下朋助的眼泪没能感动十位总参谋长。
别的不说，斯塔克就非常委婉的提到，美国离日本太远，而且美国在太平洋上的军事基地全被超级海啸摧毁，在太平洋上的舰船不是沉没就是搁浅，因此就算美国想要救助日本幸存者，也是有心无力。
谢尔盖耶夫做得更绝，根本就没有搭理山下朋助。
至于其他几个成员国，加拿大的情况与美国相似，澳大利亚在全力救助新西兰，几个欧洲国家与以色列又离得太远。
这下，所有人的目光都集中到了杨方烈身上。
山下朋助也把希望寄托在了杨方烈身上。
张小刚早就看了出来，只要杨方烈肯答应出手救助日本幸存者，山下朋助就算变牛变马为杨方烈效力，也是在所不辞。
杨方烈会答应吗？