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，用藩镇抵御，朝廷不需要往这里投入。
于是朝廷很痛快的就答应了，这样牛仲就移镇山东。对朝廷来说，这还是一个良好的模式，那就是可以逐步形成惯例，将难缠的江北藩镇逐步北移，让他们一直处在对抗女真人的第一线。李慢侯的请奏，开了个好头。
朝廷也知道，李慢侯对一些藩镇影响很大，包括林永在内的大多数藩镇，都曾是李慢侯的部署。现在朝廷里已经没人相信李慢侯是被林永这叛军头子架空的小受了，知道李慢侯一直就很强势，而且强势到可以统领林永、徐明这样桀骜不驯的西军叛将。
所以朝廷不但同意了牛仲移镇，看到李慢侯意图的赵鼎，还将沂州并入了李慢侯的藩镇中，并给李慢侯写信商讨是否可以让薛庆移镇。说是商讨，其实就是在征求李慢侯的意见。李慢侯如果同意，朝廷一纸调令，薛庆肯定就从了。不从朝廷就可以征讨，朝廷已经发现，薛庆是江北藩镇中最弱势的，而且十分依附李慢侯。赵鼎还表示，山东的兖州、齐州、淄州和青州也需要设藩镇，但朝廷已经不在开设新藩，如果薛庆可以移镇，可以用高邮、天长军两地，易山东四州之地。