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在外征战三个多月之后，秦川终于回到了娄烦。
黑山堡大门，他见到了刚坐完月子的文素心和襁褓中的娃。
“夫人辛苦了。”
当着众人的面，秦川轻揽文素心的肩膀柔声说道。
文素心只微笑摇摇头。
秦川又笑着朝旁边的李月茹也道了句：“二夫人也辛苦了。”
李月茹没说话，只两眼幽怨地望着他。
大概是因为秦川出征一趟又带回来一个老婆。
再给他多出征几次，家里岂不是吃个饭都要开几桌？
秦川看穿了李月茹的小心思，只含笑向她打个眼色。
李月茹顿时窃喜不已。
秦川不再跟她眉来眼去，而是小心翼翼地从文素心怀中接过孩子。
娃没他想象中的那么可爱，应该是还没张开，但看眉眼应该跟自己差不多帅。
秦川掀开襁褓看了一眼，不由嘿嘿直笑。
是个带把的。
并非秦川重男轻女，而是即将要成为一国之君的他，必须要有子嗣才能安定人心。
否则，万一他战死沙场，那好不容易打下来的江山必将四分五裂。
见他嘿嘿傻笑，文素心不由推了他一把：“夫君，孩子就等着你回来取名呢。”
“哦，取名。”
“嗯”
秦川犹豫一会，道：“就叫秦汉吧。”
“汉，乃是汉人的汉，也是明犯强汉者虽远必诛的汉。”
“秦汉好名字。”一旁的王继宗只念了一遍，便由衷地称赞道。
文素心也暗暗念几遍之后，便满心欢喜地朝秦川点头。
“以后大伙帮留意一下，看看谁家生女娃叫林青霞的，记得来告诉我一声。”
秦川说了句让众人一头雾水的话，然后抱着孩子率先走进黑山堡。
众人摸不着头脑，只得跟了进去。
刚走进堡内，秦川就在人群中发现了一个身材消瘦的中年人。
秦川将孩子交给文素心，然后走上前，对着那人抱拳笑道：“吴先生，有劳了。”
那人正是吴甡，归顺秦川的朝廷官员中官职最高的一位。
见秦川如此客套，吴甡并没多大反应，只抱拳回了个礼，道：“将军言重了，吴某无德亦无能，不过一贪生怕死之辈罢了。”
“哈哈哈，秦某就喜欢贪生怕死之辈，吴先生大可多多介绍几个过来。”
秦川笑着说罢，又转头对文素心和李月茹道：“为夫要先处理些公务，你们先回去休息，记得备几个酒菜等为夫”
“嗯。”
文素心乖巧地点了点头，然后朝后院的方向走去。
李月茹则幽怨地瞪了一眼秦川，这才依依不舍地离开。
秦川转身，朝南城墙的办公区走去。
“继宗，让所有部司的主要负责人都来开会。”
“是。”
“吴先生也一起来吧。”
秦川麾下已经组建了八个部司，分别是吏政、户政、科教、工业、军务、刑律、财政和农业，每个部司设司长一名，副司长视分管的事务多寡而设。
再加上独立于各部司之外的情报科，这场会议的参会者将近三十人之多。
会议室设计成了后世的长桌式，秦川坐首席位，背后的墙壁上挂着他凭记忆绘制的地图。
待所有人到齐之后，他便起身，将自己目前的领地画了出来，其中的西套和后套只用虚线标出。
“诸位，这是咱们目前所控制的地区。”
“延绥北部及河套地区乃是今年出征所攻取的，如今各个施工队已分别前往神木及前套地区，年底之前会建成防守各个要道的军堡。”
“但西套和后套地区咱们暂时没有足够兵力去控制那些地区。”
“目前，各处军堡仍能扼制朝廷的进犯，而皇太极则受制于兵力、粮草及路途遥远等因素，短期内已无力对咱们发起进攻。”
“至少今年之内，他绝不会再发兵远征。”
“总体上咱们形势良好，但同样也面临着一场危机。”
“继宗，你先把问题仔细汇报一下，让大家伙讨论讨论，该如何应对这场危机。”
说罢，秦川坐回位置上。
王继宗拿着一本册子站了起来，道：“诸位，我等所面临的最大危机，乃是粮食。”
接着，他翻开手中的册子，开始汇报人口、耕地、粮食产量等数据。
造成粮食紧缺的主要原因，一是人口增长，二是劳动力不足。
去年秋收时分，秦川在晋中平原抢掠一轮，又攻占永宁州和临县之后，治下总人口就已达到了三十八万之多。
紧接着劫掠土默特部，劫回八千余人口。
今年西征，又得察哈尔余部一万五千余人，鄂尔多斯部六千余，还有神木城、府谷县及延绥北部诸多军堡的百姓、明军俘虏等将近两万人。
秦川早已声名在外，整个中华大地的流民大多都知道，娄烦有饭吃，所以赶来投靠的流民比以前只多不少。
虽然明军封锁了各处要道，但山间小道没封锁，仍有不少流民翻山越岭得以进入境内。
如今，秦川治内的总人口已经超过五十万人了。
以目前的粮食产量，需要一百五十万亩耕地才能养活这么多人口。
事实上，秦川治内原有的耕地加上新开垦的耕地数量，早已超过了一百五十万亩。
问题的关键在于：种田的劳动力严重不足，空有耕地而无人种。
之所以劳动力不足，一是因为军队占比太大，二是与秦川先前的几项政策有关。
秦川招收及安置百姓的方法，是干活管饭发工钱。
在新来的百姓能种地自给自足之前，他要养活这些人口，但又不能白养。
所以他之前定的一项政策就是：让百姓去干活，比如开垦耕地、修水库、修路、修军堡、运送物资、植树造林治理水土等等。
百姓干活之后不仅管饭，还发工钱。
而各地库房又设有粮店，对所有百姓开放，粮价根据收成而变，但基本保持在每石八钱至一两二钱之间。
分田政策则是可租可买可开荒，百姓自己开垦的耕地，归百姓自己。
而原缙绅士族的耕地，以及管饭发工钱组织百姓去开垦的耕地，则属于公中所有，也就是秦川集团所有，百姓可以租种，佃租仅收两成，也可以买地，价格视土地肥沃程度及灌溉情况而定。
那五十万人口当中仅有不到三成百姓拥有自己的土地，剩下的那些基本都是租地种的。
前两年人口少，而且百姓都是初来乍到，不是言听计从就是满腔热情，还没出啥问题。
可从去年就开始出现了一种情况：部分百姓认为，干活既能吃饭又能拿工钱，工钱可以买粮养活家人，而租地种田不仅要交两成佃租
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