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明代万历年间，随着海上贸易的繁荣，西方所铸造的银元开始流入。因为茶叶瓷器丝绸的畅销，也就是贸易顺差的增大，外国银元的数量和种类也日渐增多。
开始的时候，外国银元是以重量和成色折合足纹交易。
后来，因银元成色稳定、重量统一，加之使用方便，而受到国内商贾喜欢，竟愿意以每两纯银兑换纯度百分之九十左右，重约七钱多的银元。
长此以往，这样的兑换必然导致国内白银外流，严重地侵害大明的经济。
所以，朱由校加快了废两改元的步伐。同时，帝国银行的准备工作也在紧锣密鼓地进行。
在朱由校看来，既然外国银元能被东南沿海的商贾接受。依照他们的成色和重量，大明铸造出来的，没有理由会被抵制而无法流通。
当然，传统的思维和习惯还会存在一段时间，也就是元两并用的过渡期，但影响应该不大。
北京、南京、上海、广州，朱由校相当谨慎，帝国银行的分行，第一批只设定了这四个地方。
而铸币厂暂时则只在京师设立一处，将来可能在天津和上海再建铸币厂。
规划已经完成，令朱由校感到困难的则是经济人才的欠缺。
朝堂上的文官论诗词歌赋、锦绣文章是没问题，可涉及到金融经济，可就没几个人能懂了。
朱由校无奈之下，只好先从民间的钱铺、银号中招募人才，再进行培训，使他们成为帝国银行的工作人员。
而首任帝国银行行长，也颇令朱由校头痛，谁让明国擅长经济和理财的官员那么少呢！
思来想去，只能把津抚毕自严调回来了。虽然不是现在，但朱由校已经通过密奏的渠道与毕自严进行了交代。
比如帝国银行的业务范围和运作特点，这些都是朱由校亲自编写的，并经过很多人研究完善的。
毕自严了解了皇帝对帝国银行的大致思路后，肯定也作了不少功课，给皇帝的密奏中又提出了很多建议。
这样的沟通后，朱由校便放下心来，派出李邦华前往天津熟悉工作，准备与毕自严进行交接。