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十万个地上地下避难所要耗费大量的人力物力。
同时大量的民众从别的几个星球上移民过来。原本冷清的地球开始喧闹起来。
工程的按计划进行、移民的安置、核反应堆的安全问题，一系列问题摆到了最高委员会面前。
经过长达一个月时间的讨论，一项被称为人类迁徙一揽子决议由联邦人民最高委员会向全人类发布。
大力精简军队，将原来联邦所有剩余舰队进行重新整编，淘汰到过期和陈旧的舰只，成了人民军太空军团，下设两个舰队，南海舰队和东海舰队，共计三万艘大大小小的飞船五百万人。分别有杨云天和原来三星警备军司令刘正华担任。两支舰队分别轮流担任在星际迁徙过程中的护航任务。张虎继续担任机甲师团军团长，并且将来驾驶远联邦留下的那艘诺亚方舟一通迁移。同时若干特种部队番号继续保留。
根据在地球逃逸过程中地球表面陆地变化，成立南美洲、地中海两大军事管制委员会，统领三地一切行政和地区准军事和警察部队，并在两地区分设若干下机军事管制委员会。
从发布通告起在整个星际迁徙过程中，全联邦实行战时，所有物质统一调配，生活必须品根据年龄和所干的工种进行配给制。等到达目的地后，所征收个属于个人财产联邦将陆续返还个人。
这则命令虽然引起了极少数大商人和财团的不满，但是在人民军黑洞洞的镭射枪面前，还是乖乖的交出了自己的所有财产，成为一个普通的民众。
经历了整整一年四个月的奋斗，到了3037年12月底，所有的准备工作基本上进行完毕，全人类剩下的只有六十亿人大部分被迁移到南美洲，部分迁移到欧洲和中东地区，在这几块区域内，除了建筑了无数个地下城外，地面上建造了坚固的堡垒，供民众和军队居住生活
公元3028年1月1日，在人民军的森严戒备下，在全世界人类的热切的目光中，位于非洲西部的史前核反应堆的神秘的大门再一次被罗森打开，罗森.、5742，查尔斯，路晨雨、惠子方舟指挥小组和数十位专家进入了这神秘的核反应堆内部的指挥舱里，罗森亲自开启了核反应堆引擎。
人类的最大的迁徙开始了。