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职，惟独那些交粮纳税的百姓，他们的事情，没人管。当官的贪婪，不尽心做事，只要不被上司发觉，或者被发觉后也能讨好上司，就不会被撤换。所以，官员们乐得轻松，吟诗作画，清谈傲物，没有人还想着替百姓做实事。时间久了，诸弊淤积，百姓被压得透不过气来，自然要起来造反。百姓一反，国之根基腐朽，大厦将倾。纵使有能臣可强撑一时，亦难敌外族顺势一推。由是看来，以元代宋，不过是将百姓头上这些塔中，换掉或加上一层。实际上对百姓而言，其中差别并不大。所以，国难当头，豪杰不出。却尽出些董大、张弘范这种人物……”
烛光下，文天祥详细剖析着历朝结构，指点着其中优点与不足。与圣人所言不同，文天祥并不认为上古的结构是最好的。实际上，除了乱华的五胡和入侵的大元，中原历朝一直在实现着一个自我完善的过程。唐制是隋制的修整与延伸，宋制借鉴了唐末藩镇割据的现实。无论是想赶走北元，还是为了避免悲剧的重演，都需要一种更可行的治政方式。
这种方式到底是什么，文天祥希望陈龙复能和自己一同摸索。内心深处，目睹了谢太后、贾似道时代无能与无行的大宋，圣人之世这个理想在文天祥心中早已破灭。这点他的理念与陈龙复不同，但作为非根本xìng分歧，文天祥没有说出来。同时，文天祥对文忠所追求的大同世界也不相信，在他那双历尽风波的眼中，大同之梦和圣人之世，本质相差不大。都对个人修为无限的高，这对执政者很有利，一旦无法兑现他们当初的承诺，他们就可以拿百姓素质不够做借口。
而他所期望的制度，执政者却不应该如此轻松地推却责任。他必须以这个国家的现实为依托，寻找一条相对公平和安全的路。一旦失败，那是执政者与他的同伴失职，而与百姓素质无关。
“所以圣人以礼义廉耻教化士人，让他们谨守牧民之道。”陈龙复苦笑着插了一句，然后摇头道：“可惜，自古以来，肯尊圣人教导的没几个！”
“所以，前一段时间，咱们要百姓自己推举官吏！”在陈龙复的提醒与指摘下，文天祥觉得自己的思路更加清晰，自己前一段时间为什么要那么做，今后想做些什么，都可以解释得明明白白。
“可百姓推举上来的官吏，却多出于地方名门。长此以往，国事必然被世家大族所把持。而李唐以来所做的，削弱世家大族势力的所有努力，皆将化外乌有？丞相，这才是我为你所担心的！”陈龙复摇摇头，叹息道。“丞相用意好，最后收获却未必是丞相本意！”
“所以，我要提倡民间开办工厂，让百姓不依赖家族，也可以活着。提倡人与人之间的平等和契约，让百姓受到豪门欺负后，有个讲道理的凭借！这些未必可一措而就，却是文某坚持的方向！”文天祥坚定地说道。陈龙复的表现，让他对即将要做的事情，有信心了许多。
“恐怕到时候要杀丞相的，不止是蒙古人！”陈龙复楞了楞，有些忧郁地说道。
“恐怕那时杀了我，皆挽不回天下大势！”文天祥摇摇头，义无反顾地答。文忠记忆中的东西，他不打算完全接受。但文忠记忆中的一些道理，却非常有独到之处，可以揣摩，借鉴。纵然心中多了一份记忆，他亦不是文忠。此一世，他依然是文天祥，大宋丞相，一篇文章里绝望地写下二百个死字也不肯放弃的文天祥。没得到文忠记忆的时候，他不知道如何去做。而经历了两年对文忠记忆的吸收和推敲，他已经决定，走一条与文忠所想不尽相同的路。虽然，这条路在眼前这片土地上，可能比照搬文忠的理想更为艰难。
“如此，陈某愿为宋瑞牵马执戈，为阵前一卒！”陈龙复见文天祥如此绝决，心中亦生干云豪气，大声说道。
“那好，你先与杜规等人一道，把工厂找商家开起来。科学院所发明的东西，除了武器，都可以在泉州着商人制造。还是与邵武一样，科学院提供技术细节，商人们出专利费即可。其他泉州能原来的各种作坊，都想办法鼓励他们加大。城里那么多流民，一定要抓紧时间给他们安排事情做，免得闲人生出是非。实在没地方安排的，就安排他们去修路，补城，或出海捕鱼去！”文天祥大声安排道。
泉州和福州都是商港，只要海面控制在破虏军手里，生产的东西就不怕没人买。张弘范当时想用这个办法拖垮福建大都督府，而自己刚好可以因势利导，把所有不利条件化解为有利条件。
至于百官那边如何应对，文天祥并不太担心。如何揽权，如何弄权，如何颠倒黑白，搬弄是非；如何欺骗，隐瞒，倾轧，在自己的前半生所见的官场和熟悉的《资治通鉴》里，有无数鲜活的范例。他清楚，只是不齿也不愿意去效仿。但如果为了自己认定的事情，有时，不得不弄一些非常手段。
也许这是在玩火，但眼下形势，却由不得自己不把火烧大一些。否则，谁知道北方的叛乱能支持多久。最近商队用武器换来的战马越来越差，有很多只能用来耕地。这说明乃颜积蓄的实力渐渐要被耗尽了。好在科学院已经开发出了马犁，劣马也可用。耕作起来，比牛犁还快一些。
一旦乃颜输了，蒙古军就又会大举杀过来。破虏军与元军，又将是一次大规模的消耗战。大都督府必须和时间赛跑，和忽必烈比谁发展得更快，谁的治政方式更适应这个时代，包括民政与武力。在这场游牧文明和中原文明的角力中，大都督府不能一味的防守，要进攻，用各种方式进攻。在进攻中削弱对方，在进攻中完善自我。
祥兴三年一月，福建大都督府下鼓励参军令，重新申明，凡加入破虏军为国捐躯或致残者，国家有责任让其本人和妻子儿女，终生不受冻、饿之忧虑。令下，诸军欢声雷动。
其时罐装鱼、鱼松等物初问世，以其做法简便，味道鲜美，易于储藏风靡宇内。南北各地纷纷抢购，福州、泉州、漳州三港罐头厂接连建立，rì耗鲜鱼数十万斤。福建各地鱼户从此不为贱业，世家大族争购巨船出海捕捞，每rì早晚，卸鱼码头，千帆云集。
摆脱了食物匮乏的困扰，福建大都督府开始加速运转。钱庄，这个自王荆公开办青苗法时就应该出现的事物，在文天祥的大力支持下，以官府占股四成，民间占股六成的方式开办了起来。往来商号可以在钱庄存好银两，凭票据于异地钱庄领取。并且可以凭借家产或者有信誉的大商号为担保，申请小金额贷款。
福建各大银坑所产，已经通过假钞从北元掠夺来的银两，以这种更高效的方式，重新流回了民间。
祥兴三年二月，早chūn。福建大都督府下鼓励工商令，有在福州、泉州、漳州、邵武、剑浦和建宁开办工厂，并雇佣流民达四十人以上者，其厂减税一成。有开办工厂之心，却无资金者，可凭家中地契，到大都督府所办钱庄贷款，年息止一厘。¬
同时，大都督下令，凡百姓家产，非贪污、投敌等重罪，任何人不得剥夺。包括大都督本人和皇帝亦无权侵犯。
令下，商家和百姓雀跃。儒林震动，百官议论纷纷。陆秀夫、邓光荐、夏士林等重臣yù阻止，因文天祥功大，权重，而诸军皆唯其
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