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月初，浩浩的癫马军团终于跨郡过城的进入了高唐郡的首府——高唐城，除高唐城属于中型城池外，高唐郡的连城、坑城、青林城、高唐港、翠竹城及海礁城都是小型城池的规模。//。 b 。 ｃ \\
5万部队驻守在高唐城外，兵营的建立是需要大量的木材与石材。因此，上任第一天，小马哥下达官政，要求高唐境内的百姓齐动员，帮助官府建筑军营。小马哥除了高唐郡郡守的身份外，他还是太平道的道宗，之前就提过，整个翼州都是狂热的黄巾太平道信徒。
因此，小马哥入城的时候，就受到规模空前的欢迎，然后他的官政令一下，无数的百姓就拖家带口的前往伐木开石，这让小马哥说了一句很被雷劈的话，“民心可用，吾之霸业何愁不成？”
民心倒是真的可用，但看看高唐郡的财政，就知道为什么这么多的百姓信奉黄巾太平道。穷啊，没有田啊，太平道的教义不是平富均田吗？天师同志，赶紧施政啊？
小马哥哪里敢真的平富均田，这岂不是跟所有的地主阶级做对吗？这些地主阶级有粮有私兵，若是真的平富均田的话，整个高唐郡就最重要的是，这些地主也信太平道啊，捐粮捐钱又出私兵的帮助黄巾军，岂能现在又跑去均了人家的家产？这也太不厚道了吧？
先不去扯什么平富均田的事情，先来看看做为一个主公，需要承担什么样的责任。
内政方面。
提高百姓生活水平，保障百姓们的最低生活标准，比如一天能吃上一顿稀饭，一年能吃上一块猪ròu之类的，这是最低标准哟，这种标准都达不到，这个主公做得也就太次了。
而要提高百姓的生活平，所要做得就是广招贤才，人才多了才有人帮助主公整理内政。每个城都拥有一府七衙，分别是官府、农署衙、集市衙、工署衙、治安衙、城防衙、四方馆（情报机构）、兵衙。
官府，一个城池的大脑，所有的内政命令，军事命令皆从这里传达而出。文官上班领工资的地方，武官拿令箭报军功的地方，内政会议，军事会议的总部，集财政部、宣传部，人大，政协等部én为一体。
好听的说官府是个万能之处，难听得说丫就是个大杂烩。
农署衙的作用就是整理农作物，别管种什么，反正这是一款游戏，最终收成上来的都变成粮食。
集市衙就是商业，整理市场，打击黑贩，扫除社会流氓，市场繁荣了，税收就高了，而市场的繁荣也会吸引四面八方的商人前来投资，又或是做买卖，那税收自然也就滚滚而来。
工署衙，科技研究中心。如果主公打怪时获得一张残缺不齐的图纸，可以拿到工署衙，投下资金进行研究，工署衙就会把图纸补全，然后这张图纸就可以使用。比如提高农作物收成的水车，提高军士战斗的铠甲等等，都可以在这里研究，开发出来。
治安衙，城市警察局，天天严打，保证城池治安，以良好的社会吧安，保障投资商们的生命安全，保障城池百姓的生命财产。
城防衙，城市水利局，修补城墙，输通城内下水道，保障城内井口的干净，不让百姓吃上不干净的水而闹肚子。
四方馆，城池情报机关，培养间谍，派出间谍收集情报的重要场所。
兵衙，军事机构，计算军功，发放士兵工资，兵士投诉厕所太臭等问题的地方用来处理军事内务。
介绍完主要设施，再来看看一个主公每个月的开支与收入。
以小马哥为例，他拥有一座中型城池及五座小型城池，一个海港城池。
首先，他必须任命六个县守，分别是刘辟任连城县守、高升任坑城县守、廖化任青林城县守、黄邵海礁城县守、张白骑任翠竹城县守，韩暹与何曼则任癫马军系白波军部的正副主将。
从明面上看，小马哥好象只有这几个武将。其实不然，这几个武将只是代表人物，在他们下面还有很多的文官与武将，整个高唐郡的文官一共有数十人之多，武将则达到百多名，当然这些都是低层的。
但是再低层你丫也得发工资啊！不发工资谁给你干活？在古代的知识份子可是很值钱的，他们不能只要求吃得饱，就高高兴兴的给你做牛做马。他们要求三险一金，要求加班补贴，要求节假目，我呸，这不扯蛋吗？扯是扯了点，但现实情况就是，小马哥必须支付这些人的工资，哦，游戏里工资叫人“俸录”。
文官共96名，分散在高唐城及其余的五个城池，能够称得上官的都是得到系统承认的官员，他们都必须是达到九品官的，否则只能称为吏，吏的工吏不归城池财政，他的工资归于地方财政，也就是小县城下发工资，不归小马哥发。
武将共50名，这些人都必须是队长以上的官职，否则不发俸录，只有当官的才有俸录，也叫长俸。小鱼小虾们领的叫晌，粮晌，菜晌，军晌之类的。
俸录自都是有规定的，九品官每月是八品官是七品官是六品官是五品官是四品官是三品官是二品官是一品官是
看着这张工资表，你不晕都算是神经强悍。
96个文官中九品官是5人是八品官，每月共需支付1万4千两银子。
小马哥只有一个军的兵力，一军5万人，需要正副将军2名，正副部将8名，品正副营将10名，正副校尉10名，正副队长2名武官。而队长是需要九品官担任的，当然有时候七品官也可能跑去任队长，没办法，职位太少嘛。
但官职高的可以去任低职，官职低的就不可能去任高职，所以担任正副将军的韩暹与何曼两人都是五品官的。
实际上跟随小马哥的武将之前都没有工资领的，原因是小马哥没有地盘，但现在有了地盘还不给人家发工资，那就说不过去了，所以小马哥必须给这几个武将发工资。可这几个武将别看本事不大，官职却是很高的。
好在系统也是体谅玩家的，所有比主公官职高的武将，在归附后都会与主公的官职相平，便其官员职能却仍然不会变。所谓的官员职能，比如韩暹，他是黄巾信子的官职，等同大汉政fǔ二品官，虽然这官职不被大汉政fǔ承认，但却被系统承认，所以他是有资格带领一军，担任将职务的。
但韩暹归附小马哥后，他也只有七品官，这个官职同样不被大汉政fǔ承认，却被系统承认，所以他只能领到七品官的工资，却能执行二品官的职能。同理，部将是需要六品官的，但小马哥只有七品，所以担任部将的黄巾武将，也被降到了七品。
因此，小马哥的癫马势力的白波军系全是七品官，需要支付1万5千两的工资，文武官的工资每月需支付2万9千两。
士兵按阶位的不同，工资也相对不同，普通兵1两、见习2两、职业3两、初阶5两、中阶8两、高阶10两、铜铠30两、铁铠50两。
尽管士兵的银两相对来说要低，但扛不住人多啊，仅按普通兵阶来计算的话，5万名士兵就需要5万两，而白波军系内普通士兵有3万，见习有1万，职业兵有5千，高阶兵5千，这五千高阶兵是白波军的基石，共
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