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世，但心里却一直迷惘无依。今日听到这句话，就像是夜行人看到了一盏明灯，就算他不怕黑夜，但入目的光明已足以让他心神俱惊。从地上一跃而起，急躁地度了两步，眉头一皱，他说：“我想知道怎么才能将天下还给天下人，又怎么才能防止那些野心家们重新获得家天下。” 费日不再说什么，只是递过去一份材料，是他根据地球上分权制衡体制所设计的政治制度。每人一票，同票同权，只是以票数的多寡选举议员。议员组合为议会，议会拥有立法权，有权制订法令，但无权执行。城主只拥有法令所赋予的公共事务的管理权力，不得超越法令的范围。另外，设立法院，法院法官由民众投票决定，一旦任命，除非出现渎职、客观不能履职或辞职，否则任职终身。法官不向任何人负责，只依照法令做出判决。法院设三级，对于下级法院的判决不服的，可向上一级提起诉讼。三讼而终，法院的判决具有终极权力性质，其他任何人不得对抗！ 华慕斌越看越心惊，在芙蓉大陆的历史上还没有出现过这么大胆的组织方案。城主，也许是一国之主，不能掌握全权，反而只能依照固定的法令行事。这样大逆不道的方案居然是城主本身所提出的，那么这样的一个城主该有多大的魄力？ 费日缓缓地说：“这是我的初步设想，但还有很多地方有待完善，不知华三公子有兴趣吗？” 华慕斌虽然震惊，但像这种以票决人的方案在商业活动中也时有所见，所以还能强行压下激动的心情，目注费日说：“告诉我，你计划这个方案的出发点是什么？” 费日轻笑一声，往后一靠，居然半躺在地上说：“第一，人生而平等，百姓有决定自己命运的权力；第二，权力的集中导致**。所以我就分权，使所有的权力行使都能让百姓知道，让百姓有能力影响，才能保证权力的行使是为了人民。富不过三代，但如果权力是分散制衡的，那么即便一个人或者一个家族的没落，也不会影响到整个城市或者国家的百姓生活。” 华慕斌长笑说：“好！我有几分已被你说服了，不过，我想知道在费候的方案中，我是处在哪一个位置？” “不！”费日说：“你并不在我的这个方案内……” 酒窖之谋，多少传记历史所竭力描绘的场面，其实就是两人喝酒，一人躺在地上闲说。一直到天黑华灯初上，三人才走出书房，去桃花庵赴宴去了！ ！