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;这些蛮横的草原部众，现在比城里的民户还要驯顺呢。”
他这话乃是有感而发。事实证明，中国人钻空子的精神是源远流长的，岚州的民户度过最初的适应期后，颇有一些敢于向护民官那儿申诉打官司的“刁民”，对于这种情况，军官们都知道陈德规矩颇严，不少人借口案情复杂，层层上交案件，最后搞得陈德本人满脑袋都是官司。既不能容忍军士们肆无忌惮地扩张对民户的领主权，又不能使民户得陇望蜀，最后完全摆脱岚州通过军士加诸于他们的人身控制。每一起纠纷陈德都仔细斟酌之后方才裁决。
最后陈德无奈之下祭出杀招，实行成例法，将所有军户民户纠纷的裁决归类作为成例，此后军民户纠纷，如情形与已有案例相似的，一律参照判例裁决，如果新案子的案情和已有成例有所出入，军官在裁决中必须写明案情不同之处和别出心裁的理由。因为有了越来越多的成例可以参考&#
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