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夏王陈德回归河西后，第二天早晨便巡视税吏府，令税吏府中吏员们都深感尊荣。除了少数文士，大部分吏员都没有入士，胸前挂着“夏王税吏”的牌子，陈德降尊纡贵前来，便是给了这些黑衣税吏最大的支持。
长史李斯陪在陈德身旁，颇为骄傲地介绍着年青的部属们。李斯虽然在别的重臣面前表现得颇为低调，但内心抱负却是极高，他招募了一群同样有抱负和野心的税吏，以身作则废寝忘食地工作，完全贯彻了陈德“摸清家底”和“用数字说话”的两项重要指示。
陈德所要求的许多统计数字都是前代所未掌握，或者是即便掌握也只是大概，而陈德则要求尽可能细致的抽样数字，并在西征前确定了税吏府调查的抽样方案。在过去的一年当中，税吏们的足迹踏遍了河西陇右十二州，在州府胥吏的帮助下悉心地重新统计核实了各地田亩，具体产量，民力分布，畜牧规模，矿产分布，商&#
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