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易之利，又有强大军队的保护，也有纷纷来投的。李斯管辖的丞相府通过两年的实际操作，对掌控国内百业发展的手段运用得更加纯熟，这一年从草原上更大规模地引入了耕畜，在粮食丰收的基础上，农耕区种草舍饲牲畜的规模也在扩大，辎重司和浮海行联合进行优选的种羊配种的第一代羊羔第一次经历了寒冬的考验。
夏王府邸内，行军司和龙牙军百夫长以上军官济济一堂。自从张仲曜调任安西军司行军总管后，陈德为了加强安西方面的军官力量，更准许张仲曜将原来行军司的大部分得力军官都留在河中，成为安西军司的骨干。现在的行军司主要有两部分人员组成，一部分各军选出富有作战经验的参谋军官，另一部分则是龙牙军中识文断字，心思缜密的百夫长以上军官，除了几个分管的曹吏外，主事的位置便一直空悬，陈德更花费了大量精力调教这批从军中精选出来的骨干军官。
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