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;治民，操练动辄施以军棍，未免太过。”回乐县押司吴元皱着眉头对县令张昊道。
“这个倒不尽然，”张昊目送尚忠信威风八面地回到军士之中，“民可以乐成，而不可以忧始，乃是古今定论。前些年军士们驱使荫户修整水利，底下何尝没有怨声，但几场丰收下来，个个都喜笑颜开。”他顿了一顿，沉声道，“陛下以丞相府统筹全局，州县为辅佐，军士为爪牙，这些荫户壮丁，不过任其驱使，乐享其成罢了。眼下团练操演虽然劳苦，但总比蛮夷杀过来，只能伸着脖子等人宰割要好。”
他微微笑着再次朝远处的尚忠信拱手。州县团练虽然委托驻军整训，但州县团练的调动参战却非同小可，万一有事时，要由陛下亲自下旨，丞相和各级护民官会议附署，各县护民官会议见证过后，才能由州团练使调度，配合军队作战，否则，荫户们可以不服从调遣，而擅自调用团练的文武官员，则会自ࡄ
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