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封锁。命令宋真武，立即动用上海总工会的力量，争取三日内迁空五国租界
“第六，天津之熊秉椅手上那昭万人，负责对英租界进行封锁。级金纯手上那昭万人，负责对法租界进行封锁。第七，陆军总参谋长段棋瑞，即玄起程赴奉天，出任中朝边前线总指挥，傅良佐兼任总参谋长、吉林曹混任副总指挥。”
“第八，调热河、绥远、察哈尔、科尔沁各一个陆军师、一个警备军骑兵师前往黑龙江。军委办公厅马龙潭即日赶赴黑龙江中俄边境地区，组建黑龙江边防军。由马龙潭任务总指挥、聂士诚任总参谋长、董福祥任副总指挥。只要沙俄敢越境，就地进行反击，前敌党委无需先请示后行动
“第八，广西、广东各部，组建东南边防军，海军副总司令张鸣歧即刻赶往广州，担任东南边防军总指挥、许兰州兼任总参谋长、田中玉兼任副总指挥。许、田二人切记，发挥己之长是好，然一味依靠炮火之火力之心马上给我散去
“第九，云、贵、川三省之兵，组建西南边防军，以张怀芝任总指挥、孙烈臣兼任总参谋长、吴俊升兼任副总指挥。第十，新疆及库伦各部组建西北边防军，张作霜亲往担任总指挥、马玉良兼任总参谋长、潘立双兼任副总指挥D！