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南洋是英国与荷兰的传统势力范围，而德国与美国都是他们的竞争者，李秉衡想尽办法在这些列强的矛盾中寻找对兰芳共和国最有利的方案。
新的第一师将由古恂云出任师长，三个步兵团团长分别为吕公望、卢乃怀与王鸣岐，炮兵团团长库甫。第二师师长费鸿杰，三个步兵团团长为肖君潜、从苏拉威西岛返回的罗伟堂以及德国人比尼苏曼，炮兵团团长为在满清新军中担任过炮队指挥的倪怀礼，他是倪映典的兄弟，知道兰芳军缺少炮兵人才后倪映典特意向李秉衡推荐了他。
首先整编完毕的肖君潜团前往东北与英属婆罗洲接壤的地区驻防，而吕公望团则回到坤甸正北的交界区域驻防。这两个团都吸收了一部分经过几次战斗的老兵，战斗力较强。
有邱伟烈亲自坐镇，东部与南部婆罗洲市级行政建设很顺利，基本没有再遇到任何阻力。由于水运方便，加上大量修建的水泥路，对婆罗洲的控制得到加强。六个月速成班刚毕业的一批学生刚好充实到各个政府部门，成为正在头疼中的秋瑾等人的有力臂助。
随着殖民军与土著武装的彻底覆灭，各大土著部族的俯首称臣，兰芳军对婆罗洲完成了实质性的占领，离正式建国只有一步之遥。！