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不是草原，是可以开发的，将之划分为塞上、塞外、辽西、辽东、辽北五省，也是加大对关外地区的重视，加强开发力度，加强管辖力度，因此最后还是决定将关外之地设为五省，并对原来的三省的辖区略作调整。
新设二省，加上辽西省之前并没有省级官员任命，因此这次是一下子授任三省的省州官员，虽说只是关外之地，可省级官员是三四品官，州级也是四五品官，这在连宰执们也不过二三品的大隋来说，已经是极高级的官员了，大把的人想要去关外。何况关外刚打过仗，接下来只要不出差错，为官一任，肯定会比内地任职并有加分。
除官员选拔之外，新收复之地也需要治理、移民，还要垦荒要筑城，要安抚高句丽旧民，要剿灭盗贼、叛乱，这一切也就意味着极需要大量的财力物力和人力。
枢密院这边，也有许多重要的事情。关于下一阶断对高句丽用兵的战略部署，以及撤兵和驻军的事宜，还有大战后的功勋评定赏赐，还有一个最重要的议题，枢密院自史万岁免职，由高甲接任了副使后，现在在辽东之战中立下旷世之功的副使李靖也因此高升，现在又空出了一个副使的职位。