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的镇戍军，那就是五个战场，五支大军，需要五个战场最高指挥官，也就是五个上将军。由五个上将军统领和指挥五支军队，这显然有利于中央对军权和军队的控制。
咸阳宫已经意识到兵制改革迫在眉睫，但王翦这个上将军实力太强，势力太大，不敢动，唯恐动摇了军心，这时候武烈侯主动给咸阳宫送来了一次机会，但秦王政犹豫不决，因为很明显，这是武烈侯的诱饵，只要秦王政吞下这个诱饵，即便在兵制改革上取得了进展，但必然要在其他方面付出更大的代价。
好在公子豹等宗室大臣看到了更严重的危机，以日益激烈的宗室和异姓贵族之间的矛盾说服了秦王政，让秦王政意识到兵制改革已经势在必行，而且不能再耽搁了，由此秦王政才下定决心，把武烈侯做为兵制改革的“探路石”和“急先锋”，利用武烈侯和王翦对军权的争夺制造兵制改革的契机。
这一切都在武烈侯和王翦的谋划之中，而目的就是以军权来换取封国制的实施。
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