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京畿安全要不要？关中、晋中、巴蜀和东南的农耕、工商要不要维持？无限制地征发兵役，把有限的人力全部投到统一战场上，拼命地透支国力，大秦将陷入崩溃的边缘，所以，不能在本土继续征发兵役，不能进一步压榨本土国民。这是维护大秦国祚的底线，绝不能逾越这个底线。
既然不能征发本土兵役，压榨本土国民，那么只有去征发被征服土地上的兵役，去压榨被征服国的国民了。
这几年大秦征服了中原、江南、河北、代北和燕南。中原是统一大战的中心，江南已经被两次拖进战争，而河北虽然连遭大灾尚未恢复元气，但已经在人财物上给予了北方战场和中原战场力所能及的支持。至于代北和燕南，承担了数千里边疆的镇戍重任，让咸阳背上了一个沉重的包袱，它们只会拼命地压榨咸阳，而咸阳想压榨它们纯粹就是笑话了。
难道说大秦在近期内没有能力发动第二次中原决战了？
秦王政和中枢的目光都盯上了北疆二十万镇戍军和二十万地方壮勇。咸阳若想在不损害本土实力的基础上发动第二次中原决战，那么就必须从北疆“压榨”出二十万军队。
秦王政急书代北，征询武烈侯的意见。
武烈侯断然拒绝，一个字，“否”
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