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从事董昭。
“你干嘛叫人唱那些歌？”
“主公，属下这可是为你好。不趁此机会在百姓心中留下主公你至善的形象，那怎么对得起我们派出去的粮食？”
尽管刘煜万分赞同董昭的观点，但还是忍不住批评他：“就算你要树立刘煜的伟大形象，也应该写一些好点的词啊！现在那些像什么样！”
董昭理直气壮的反驳说：“属下又不是写给士子们看的。这种词调才合老百姓的口味！”
……
这件事的直接后果就是秋收后有很多难民想要留在豫州，不回老家了！刘煜对此是求之不得，当下就颁布了一道土地改革令。
刘煜命所有无地农民即日起到各地官府办理入籍手续或出示户籍证明后。就可以每人分到十亩耕地。而那些有田之家也需前往登记，超过十亩的保留，不足十亩的补足；如若不然，一律视其拥有的是官田。
这个时空的田产不算多也不算少，像豫州这种农业比较成熟的地带，平均的亩产大约在五百斤左右。故而刘煜下令。从今以后，每亩耕地在每次收成时只需上交八十斤粮食以作田税。其余归己。但凡家中有直系亲属从军者，将享有十亩耕地田税减半的优待。不过，凡新分到的田地一律不得买卖、赠送，只能代代相传；若无力耕种，则须交还给官府。
此令一下，百姓叫好，文官喊累。两个月后，刘煜为了这事儿再次参加了祢衡主持的工作会议。
“主公，目前共有九十七万六千八百五十二人前来登记，分出耕地九百七十七万余亩。”
“怎么有这么多人？”
“除去难民和本州农民外，各地流民和我军士兵的亲属们也都从四面八方赶了来。属下手上的这份报告是前天作的，现在大概又多登记了几百个人了！”
“现在豫州有多少耕地，还够分吗？”
“官田、军田、私田，再加上此次分出去的田地，豫州共有耕地近三千万亩，另外还有超过两千万亩的宜耕土地尚未开发。”
“我们治下倒底有多少人口？粮食还够吃吗？”
“城乡人口共计六百二十八万余。今年因为我们耕种及时又逢天公作美，所以收成极好，足以维持一千万人的口粮到明秋！”
“也就是说，我毫无后患的拥有了大批劳力！”
“……也不是说就一点后患都没有！”
刘煜有些惊讶地问：“这话怎么说？”
祢衡瞪了刘煜一眼说：“还不是主公你那个‘家中有直系亲属从军者。其田税减半’的命令惹的祸，现在至少有六七万人每天嚷嚷着要参军。”
“这是好事啊！反正我们的粮食充足，也不缺那几万人的田税。你干嘛这么扣门儿！”
祢衡闻言而怒：“谁说属下扣门儿？属下这可全是为主公你着想！豫州紧邻司隶，我们又拥兵三十万，朝廷怎么会不注意我们。主公你现在又突然增兵六七万，朝廷不以为你要造反才怪呢？”
一直没说话的军方列席代表典韦跳起来，大吼道：“造反就造反，我们怕朝廷个鸟！”
静默突袭了议事厅，隔了一会儿。荀彧突然站起来。他先扫视了众文武一眼，然后直视着刘煜说：“属下绝对相信主公能成为堪比汉武的一代英主。只是。属下想问主公，你有想过取而代之吗？”
荀彧这话是什么意思呢？劝我当皇帝？应该不可能！当年曹操只不过是想要称王，他都不顾一切的反对，而今又怎么会建议我造反呢？可是。我的确是有建立新朝的想法呀……
刘煜默然片刻，站起身来，将麾下文武的各种表情尽收眼底，然后盯着荀彧缓缓地说：“皇帝可不是一个好差使：做的不好，会招来后世千古骂名；而要想做的好，就得起早贪黑劳心竭力。所以我暂时还真没想过要当皇帝！”看着荀彧那松了一口气的表情，刘煜又问道：“不知各位臣工对现在的局势有何看法？”
郭嘉、沮授等人相互看了看，然后由郭嘉起身回答：“经过臣等对兴华社传回来的消息的分析，臣等皆认为天下即将大乱！”
“怎么可能？如今黄巾之乱业已平息。凉州韩遂也覆亡在即，天下虽有匪患，但朝廷已命各地募兵征剿。这还能出什么大乱啊？”说话的是汉室宗亲刘晔。
郭嘉摇摇头，解释道：“这正是大乱的根由！当今皇上以及几位先皇都奢华无度，以致国库空虚，无力供养大军征剿盗匪。不得已，才令各地郡府自募兵丁。而各郡守也难为无米之炊，他们又要借助于各地财雄势大的豪族。如此一来。兵权就被掌握到了地方势力的手中，到时再想收回来就难了！”
嗯。不愧是汉末的几大智者，着实有远见！刘煜扫视了一下陷入沉思的众部属，然后对面带微笑的祢衡说：“说说你的看法。”
祢衡深深地看了刘煜一眼，说：“臣这几个月也注意到了主天下大乱的星相，而且臣还发现在帝星之旁出现了四颗新星，其中之一明亮异常，一度盖过了帝星的光芒。”
四颗新星？不会是指我和曹操、刘备、孙坚四人吧……等等，好象郭嘉和祢衡刚才都自称为“臣”，他们这是什么意思？难道是向我表示他们从今以后将成为我的家臣，而不是汉朝的官员？
听了祢衡这些话后，众人都以奇异的眼神盯着刘煜。而某些注意到他和郭嘉对刘煜称呼的变化的敏感人士，更是在不停地变幻脸色。过了一会儿，张紘、张昭率先打破沉默，齐声说：“臣等愿追随主公，至死不离！”
醒悟过来的众人也都恭声道：“臣等誓死追随主公！”
典韦搔搔头，一脸疑惑的问：“你们这是在干什么？我们不是早就效忠主公了吗？为什么你们还要多此一举？”
刘煜只好笑着向他解释道：“‘属下’这个称呼代表了我们是上下级的关系，是同僚，都是汉朝的臣子。而‘臣’这个称呼却表示了你是我的家臣，你的效忠对象是我而不是现在的皇帝！懂了吗？”
这憨大个儿听了后显得极是兴奋，他连连点头，大声说：“主公，我……臣明白了！我……臣先告退，臣要把这个消息告诉黄老大他们，否则他们会怪臣吃独食的！”
你这小子倒底会不会说话呀！吃独食？这事儿能这么形容吗？荒唐！
在典韦跑出去后，刘煜转身对尚未表态的荀彧和刘晔说：“我虽然不会效忠于当今皇帝。但也决不会造反！别忘了，身为阳翟公主驸马的我也算得上是汉室宗亲了！你们可知道，现在的大汉朝除了内乱之外。还有外患：东北的鲜卑、乌桓，北方的匈奴，西北的羌、氐。这些异族无一不对我们虎视眈眈，一旦我们因内乱而国力大减时，他们就会以铁蹄扣关，肆虐我神州大地。这是每一个汉家儿女所不愿见到的，所以我宁愿背负千古骂名也要率先做一个割据一方、不遵上令、掌控军政大权的诸侯。何况凡我治下的百姓皆能安居乐业。这在别的州府能见到吗？所以，我请二位留下来帮我。就算是为了替百姓谋福吧！”
所有人都被感动地热泪盈眶，俱言：“主公大志，臣等钦佩，愿鞠躬
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