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受历史上，**在抗日战争时期，实行的二五减租法的影响，在不触及原来外蒙古各贵族王公根本利益的前提下，照顾广大贫苦牧民的利益，首先让处在社会最底层的贫苦牧民，拥有了自己的畜群，所产出的新牲畜，按照合理的一定比例，交给原来的牲畜拥有者，达到双方满意，牲畜的数量越多，牧主和牧民的收益都大，皆大欢喜。
对于完全以放牧为主的外蒙古人来说，这是破天荒的改变，只要肯下力气，不愁日子过不好，而牧主的收益，也要比原来大得多，外**立十几年，蒙古人民**党所进行的**，是完全消灭牧主和王公贵族的红色政策，这样一来，就把所有外蒙古土地上的中坚力量，推到了对立面。
随着这部法律的公布，唐秋离的名字，在外蒙古土地上到处都在流传，牧主和牧民，都没有反对，在牧主和王公贵族们看来，没有唐秋离带着军队收复外蒙古，他们在乔巴山的统治下，就是被专政的贱民，**的对象，在普通牧民看来，他们只要有自己的牲畜，安安稳稳过日子，就足以对这个政策的制定人感恩戴德。
相比较与乔巴山和蒙古人民**党，所进行的红色专政**，唐秋离的策略，充分照顾到了各个阶层的利益，大家都是既得利益者，自然不会反对这样的法律，唐秋离以一部临时性法律，就迅速涤荡了外蒙古人民**党十几年的统治基础，站稳脚跟，是必然趋势。
（未完待续）