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头开垦。如果算起帐来，与其三年之后再给，还不如现在就痛痛快快划给他十五万亩划算。
赵抦替他皇祖父打起了算盘，双方你情我愿，立时就将此事定了下来。因为不涉及知县任命，茅庚提出的“特区首长”在赵抦眼里不过就相当于“土地家主”——地主——的别称，茅庚想怎么叫就怎么叫吧。
就这样，赵抦在高雄那一块划了一个圈，这个圈依茅庚之意称之为“高雄特区”。“高雄特区”隶属高雄县，但“高雄特区”特就特在这块地盘仿佛此刻便是茅庚的私产一般，茅庚可以在特区任意行事，条件是不触犯大宋刑律，除了三年免税，三年之后同样按章纳税。
当然，为了避免误解，赵抦特别与茅庚约定，在特区成立的水泥公司和时表公司，获利八成归官，二成归茅庚，除此而外，再无任何约束。
茅庚在来到大宋一年之后，从此当上了“特首”。茅庚这个“特首”，纯属自封，不过官方也稀里糊涂认了。茅特首所领的地盘比澳门大，比香港小，可谓比上不足，比下有余。