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势骇人，议事堂里的大臣们暗自惊凛，不敢应对。
“你们反对的理由说到底就是担心地主商贾危害国祚，但国祚已经到了这一步，地主商贾们愿意主动帮助我们实现统一大业，你们就不能给他们一点信任？不能做出一点让步？你们说他们居心叵测、阴谋对抗朝廷，但他们有对抗的实力吗？他们成立联合社会，更大的目的是保护自己。他们害怕朝廷，害怕我们肆无忌惮的掠夺他们，甚至消灭他们，难道这么简单的事你们都看不出来？”
“大帅，现在的
事实是，他们在你的支持下，正在肆无忌惮的掠夺到大宋的财富，侵吞朝廷的权力。”李纲终于忍不住了，和李虎针锋相对。
李虎不想和他争吵，伸出一只大手，放在了李纲面前，“现在的事实是，我们有实力，我们控制了他们的生死，今天，我需要他们，我的手掌可以朝上……”李虎猛地一翻手掌，“如果我不需要他们了，我随时可以置他们于死地。”
议事堂里霎时安静下来，人人骇然。李虎打算干什么？兔死狗烹？
李虎冷眼看看李纲，目光又从众人脸上一一扫过，“还有我继续说吗？”
李纲苦笑，他不知道李虎的变革思路是否受到了地主商贾们的影响，他担心李虎在未来的变革中本末倒置，那时候工商业的发展一旦脱离了正常轨道，超出了农业这个基础本业无法承受的范围，财政势必瞬间崩溃。
“大帅，工商业的发展受到农业的限制，在土地和粮食无法持续增加的情况
下，过度发展工商业势必导致国祚危机的爆发。”李纲不得不提醒李虎，纵容和支持地主商贾和朝廷对抗，其结果必定是一场灾难。
“所以我们才需要大战略，需要持续征伐，打下一片大大的疆土，以此来增加我们的土地和粮食。”李虎正色说道，“但我坚定既定的变革策略，尤其在中土没有统一之前，财政危机没有解决之前，我肯定需要地主商贾们的绝对支持。”
初七日凌晨，在李虎的威逼下，在虎烈人的坚持下，宰执大臣们一致通过了西征军需筹措方案。
初七日上午，李虎以天子名义下旨，同意地主商贾们建立独立于朝廷之外的联合商会，并授权他们筹措西征军需，协同元帅府、枢密院为西征大军输送粮草辎重。
地主商贾集团在第二次博弈中，终于艰难胜出。