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开凿引水渠这三大水利工程地经验教训。将大河流域和大江流域重新治理。用分流主干地方式。减少水灾、增加灌溉面积。
其四平物价。乃是由朝廷出巨资。在中都、洛阳、襄阳三地设立市易司。任务是在丰收时以合理的价格向百姓收购谷物稻米。以此抑制不法商贩趁机压价。避免谷贱伤农、米贱伤农；再在chūn荒或某地遭灾等粮食紧俏之时。以合理的价格向百姓出售。同样为了抑制不法豪强囤积居奇。讹诈百姓。
双管齐下。可以让百姓地生产生活更保险。不至于轻易破产。沦为佃农。正像诏书中所说。权贵贱。通有无。以平物价、济黎民。所以抑兼并也。
从以上四条可以看出。秦雷地变法旨在安民。尽可能的为老百姓解除负担。他地设想是。十年之内使绝大多数可以养活一家老小。不至于逃离乡里。成为危害社会的流民。二十年内。能让半数人家。家有余财……至少逢年过节能想买点啥就买点啥吧。
但我们同样可以看出。秦雷这法子对百姓、对朝廷都有好处。可就是有一批人想必不会太高兴。那就是原先不交税不服役、还可以随意驱使民夫做这做那、时不时还能靠着囤积居奇。发笔大横财的既得利益者们。
这些人包括被秦氏兄弟暂时撵出朝堂的士族老爷们。甚至未来也会包括刚刚跻身朝堂的新贵们。秦雷虽然对那些官僚不报好感。却也知道自己终究还是要靠这些士大夫治理天下。而不是那些感自己恩的老百姓……
前唐太宗说：民为水。君为舟。水可载舟。亦能覆舟。百姓的拥戴确实是很伟大的力量。但大多数时候却不顶什么事。就好比他李世民。是靠着那帮子老西儿门阀夺下来的天下。而不是什么老百姓的支持。
所以他这句话的重点。是在最后一句亦能覆舟上。李世民清醒的认识到。老百姓那温顺的表象下。隐藏着无比狂暴地力量。这力量足以毁天灭地。改换新天。
因为畏惧。所以爱民。古来贤君皆是如此。秦雷也不例外。但真正能帮得上这些至尊的。却还是那些不怎么可爱的官僚。以及他们所代表的各种势力。
两边都不宜太过得罪。这便是一个矛盾。秦雷地解决方法是大家谁也别革谁的命。都得点好处、都退一步。你好我好大家好吧……很没有技术含量。却相当的管用。
这其实也是无可奈何的选择。因为他要变革。要让老百姓能活下去。就必须让大户们停止对百姓的盘剥压榨。但要是单纯让大户们吃亏。他们就会不乐意。就算不跟秦雷对着干。也绝不会与他合作的。
如果把这些人都逼急了。一样会出大乱子。所以秦雷的后四条。就尽量向士大夫们倾斜……
比如说第五条重科举。《新政》上明确指出。科举将是国家取士的唯一正途。本着zì yóu报名、公开考试、平等竞争、择优取仕的原则进行官员选拔。除此之外所有的方式全部予以废除。
这条发令是秦国选官制度地进步。是对被搞得乌烟瘴气的科举的拨乱反正。是对察举制、征辟制和荫庇制。最直接有力地替代和否定。给庶族地主和平民百姓。通过科举地阶梯而入仕以登上历史的政治舞台。提供了一个公平竞争的平台、机会和条件。
新法中重申科举制度应分为文举和武举两部分。强调武举是专门选拔武官而设置地科目。文武两科。殊途并进。不分轩轾、无论尊卑。
但话虽如此。可国家终是需要文臣来治理地。且武将更重视的是战功。谁能打仗谁才是英雄。而不是你出身哪年武举。你是第几名；我出身哪年武举。我是第几名。
所以武举地地位不如文举。这是不容置疑的。也不是一道圣旨可以改变的。
而从历年的统计资料看。参加武举的人中。普通家庭出身的占大多数。参加文举的人中。却是庶族地主家庭出身的要多些。这很容易理解。毕竟在世人眼中。当兵扛枪是粗人干得活。虽然立功容易。可也太过危险。除了那些好奇叛逆的公子哥之外。绝大多数都是普通人家的子弟。仗着手脚粗壮。又练了些刀枪棍棒。便想着通过这个途径参军。搏个军功出来……至少不用从头做起了不是吗？
而文举则完全是另一番模样。首先在这个年代。读书是一件很奢侈的事情……束贵、书本贵、笔墨贵、白纸更贵。保守估计。一个学子从入蒙的《三字经》。千字文开始。直到把四书五经读下来。共需要十年时间。这十年里一个壮劳力完全搭进去不说。仅各项花费便达到二百两银子。这是普通人家也不敢想象的。更别提连饭都吃不上的贫苦人家。
所以那些连饭都吃不上。还能考中状元郎的事迹多半属于励志故事。做不得真的。就算偶尔有之。也是破落料到的官宦子弟。本身就有得天独厚的优势。
因此一百个人里能有一个识字的就不错了。所以百姓对读书人有着天然的敬畏……别说你考上进士。就是个秀才都要让人肃然起敬的。
所以当士族地主的子弟垮掉后。庶族地主在大秦各sè人等中。绝对属于有文化的那一类。因此毋庸置疑。在秦雷主导的公平科举中。他们考中的几率要远远高于士族和平民。
这就是秦雷对士大夫的倾斜……而不是士族。在他的构想中。庶族地主将成为新兴的士大夫。挤占掉原先士族的位置。
至于那些被撵出权力圈子的士族。秦雷有第六条兴工商和第七条畅交通伺候。兴工商便是鼓励工商。这可能是全部变法中最叛逆的一个。因此历朝历代都把商人看成是乱国之人。认为他们囤积居奇。扰乱当地经济秩序。且唯利是图。与道义社会显得格格不入。
但秦雷要说他们是放屁。没有商人的买卖转运。那荆州府的稻米就到不了洛阳城。巴蜀地中的井盐也到不了中都城。那全国各地的农民兄弟就只能自己生产了自己用。华夏经济也要倒退千年。
至于如何对付囤积居奇、投机倒把这样的行为。秦雷早在第四条平物价上有了详细地阐述。在此不必赘述。
虽然存在这样那样的问题。但秦雷还是认为瑕不掩瑜。他觉着商人的地位应该更高。因为他们是社会生产生活的加速器。有了他们。生产者才能尽快地卖掉所产的货物。缩短生产循环周期。而消费者也能及时的获得所需的产品。大大刺激了消费。所以把商业搞上去了。其他的行当都会被注入一阵强心剂。获得更快的发展速度。
秦雷十分清楚。国无农不立、无商不富。因此在确立农本地位的同时。他也不忘发展工商业。具体举措有三条：第一。取消全国州府及以下地方设卡收税的权力。一批货物在省内流转。仅需交一笔商业税即可。之后只要不出省。便不会再征税。体现税不重征的原则。第二。降低税率。把原先五征一的商业税降低为十五课一；第三。取消对商人地一切不合理限制。明确其私有财产不受侵犯。
为了刺激工商。他又提出了第七条畅交通。有句俗话道：要想富先修路。有了宽敞平坦的马路。交通就会便利。就不愁生产出来东西运不出去。就不愁东奔西走。就会大大降低商人们的成本。可谓是如虎添翼。
而且有了四
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