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一地区为河叉水网地带，大兵团运动极为有碍，所以一般不会走此路；第三条，向西南经永城南下，这样既可与黄威兵团会师，又可望与蚌埠一带的李延年、刘汝明两兵团遥相呼应。所以，我想敌人走这条路的可能性最大。”
陈司令员在这头一边听一边不住地点头，说：“非常正确，不过杜光亭在**中可算是个‘将才’，他很狡猾。他会不会摆个**阵，先从津浦路南下，然后再改弦易辙，绕奔永城呢？”粟代司令员：“对于这一点，我想过，但还未考虑成熟。我们马上开会研究一下军长的指示，制定出行动预案来。”
放下电话，粟代司令员立即让作战参谋通知各纵队司令员、政委来开会。
会议开了两个小时，最后粟代司令员起身对各纵司令员、政委说道：“现在，大家的看法统一起来了。根据陈司令员的判断，敌人有可能在向西南逃窜之前，先南犯津浦路来迷惑我们。我们就来个反客为主，先迷惑他一下。立即在津浦路南线展开兵力一部，构筑阻击阵地，拉开与敌在徐南开打的架式，给敌人造成我们并没有注意西南的错觉。等敌向西南逃跑时，各纵立即转为追击。”
说到这里，粟代司令员扫了一眼大家，加重语气说：“为此，我们要将兵力分为南北两线，两个集团。北线兵力由第3、4、8、9、12、鲁中南、两广等六个纵队，加上冀鲁豫军区独1、独3两旅组成，统由谭副政委、王司令员负责指挥。其任务是：牵制徐州之敌，明作徐南决战，暗作西南追击，同时作为围歼黄威兵团的预备队。甫线集团由已经南下的第2、6、10、11、13等五个纵队组成，统由韦司令员、吉政委指挥。其任务是：负责阻击由蚌埠增援黄威的李延年、刘汝明两兵团，支援中原野战军围歼黄威兵团。另外由陈参谋长率第7纵、特纵一部直接加入围歼黄威兵团的作战。以上任务的总意图，是将敌徐州集团的三个兵团包围，歼灭在永城地区。任务都明确了吧？”
“明确了！”众人答道。
这样，华东、中原两大野战军显示出1＋1＞2的优越性，先是中野顽强阻击黄威兵团，有力地保障华野最后消灭黄百韬；接着中野有华野作依托，大无畏地包围了包括第18军在内的15万人黄威兵团。两支大军及其领导协同作战，密切配合。鉴于南京方面派黄威第12兵团紧急增援华东战场，同时命令第6、8兵团沿津浦路徐蚌段增援徐州，均被中原野战军阻截在徐州西南面和南面，毛泽D根据战场情况的变化，及时调整原定向两淮发展的部署，以中原野战军为主求歼黄威第12兵团，为华东野战军赢得短暂的休整时间，然后，或求歼敌南线的第6、8兵团，或全力消灭敌徐州集团，以求基本解决华东、中原的战事，这就形成了“吃一、夹二、看三”的形势。