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第十二兵团十五万人被包围之前，战场上的态势是，从徐州到蚌埠，由海州到商丘，**南北对进、东西呼应的四个兵团都被解放军的重兵阻滞，也就惟独这个第十二兵团，在战场上得以左右闯荡。全\本/小\说/网其实，第十二兵团自从河南出发开始就已经陷入解放军总前委的陷阱之中。总前委刘陈邓等首长因为在**统帅部里面内线人物的关系，对第十二兵团的行进路线及作战计划，可以说是了如指掌，对兵团主官的军事性格也十分熟悉。在黄司令官带着部队自觉天马横空，不可一世的时候，解放军的大网已经向他们盖来。中野第4、9、11三个纵队在东平集、邵围子一线由东、北向西、南压缩；第6纵和陕南军区20旅由南向北压缩；1、2、3纵由西向东压缩，八个纵队构成巨大的包围圈，加上华东野战军的第7、3、13纵队协同作战，第十二兵团的十五万人马被困在双堆集为中心，东西20里南北15里的包围圈里。
第十二兵团本是增援部队，反而被围，兵团黄司令官大为恐慌，急忙向南京蒋总统发电呼救求援。
总前委指挥部，屋里屋外传送着一个喜讯。听完王近山用电话向总前委报告在双堆集包围第十二兵团的喜讯，邓政委点燃一支香烟，脸上露出了笑容。陈司令员摘下挂在墙壁上的军用水壶，给邓、刘和自己满上了一杯缴获来的白兰地。
在作为对手的**内被称为“军神”的刘司令员兴奋地说：“黄威这15万兵马，被围在20里长、15里宽的地段上，这极好算账，平均每500米长宽的地段上就有500多敌人官兵，任何一炮下去都要伤着敌人！”他用浓重的四川口音幽默地说：“真是十五个驼子团党——七拱八翘地挤在一起！”邓小平说：“黄歌威兵团，是武汉白健生手里的精锐之师，号称攻如猛虎，守如泰山，静如处子，动如脱兔。这一次，我们倒要看看他守着这两个砂谷堆，怎么样攻如猛虎，动如脱兔！”
陈司令员一边把杯子拿给刘、邓，一边说：“消灭黄威兵团，这是淮海战场上承前启后关键的一仗！”说着端起酒怀，抿了一口白兰地。
南京，黄埔路总统官邸会议室。蒋总统正召集陆、海、空三军首脑人物及高级幕僚召开军事会议。
蒋总统正得意于他的决策：南北对进，夺取宿县，打通徐、蚌交通。他站在地图前，脸上出现了难得的笑容：“这就形成对G军的夹击之势。我们变内线作战为外线作战，变被动为主动。”
参谋总长顾墨三接到黄威司令官从前线发来的电报，大惊失色。顾墨三用颤抖的双手要把电报交给正在兴头上的蒋总统。
国防部作战厅郭厅长走上来，接过电报看了一下，小心翼翼地对蒋总统说：“黄威兵团忽于24日16时向固镇方向转进，被G军包围于双堆集地区…”
蒋总统一听，肺都气炸了：“胡说，娘希匹，不可能…”刚才得意的神情一扫而光。一阵难堪的沉默。过了一会儿，郭厅长见蒋介石怒气稍息，便小心地说：“总座宽心，黄培我不是万不得已，绝不敢擅自行动…”
蒋总统和南京国防部得知黄维被围，一时十分着急。蒋总统生怕被包围的黄威会轻举妄动擅自突围，为解放军所乘，希望黄威能迅速利用手里掌握的优势的美式武器，击退解放军的进攻，继续北上，解除徐州的危情。因此，他不许黄威走，认为第12兵团可以顶住解放军的攻击，到时候解放军会自动撤走，严令黄威死守待援，不得轻动。
蒋总统指示：“命令徐州和蚌埠方面不惜一切代价向宿县猛攻，命令黄威以他本身的力量，向东南突围命令空军配合作战。”说完，蒋总统懊丧地走出会议室。
解放军中原野战军将黄威兵团十五万人包围于双堆集地区的消息传到西柏坡，兴致极高的毛泽D立刻欣然提笔起起草了两篇广播稿，一篇以人民解放军总部的名义，一篇以中原野战军刘司令员和华东野战军陈司令员的名义。毛泽D在以人民解放军总部的名义起草的广播稿中写道：“请宿县西南地区GD军黄威兵团的将军们、军官们、士兵们注意！
人民解放军总部和你们讲话：人民解放军现在已经把你们包围住了。你们已经走不出去了。你们的命运已经到了最后关头。为你们自己设想，为人民设想，你们应当赶快缴枪投降…蒋中正、刘经扶是完全没有办法的。你们可知道，前些天，在碾庄被困的黄焕然兵团，不是等着徐州的增援吗？蒋中正一天数令催迫邱雨庵增援，结果走了十一天，推进三十几里路眼看黄焕然十万人被消灭。你们现在的情形，比黄焕然更坏，你们离徐州更远，你们从南阳赶到宿县附近的南坪集走得大辛苦了，你们还能打下去吗？不如早些缴枪，少死些人，留着活命，替中国人民做点工作。人民解放军的宽大政策你们是知道的，无论是不是蒋中正的嫡系，现在放下武器，就给以宽大待遇，不论官兵，一律不杀不辱…中国人民反对蒋中正的内战独裁卖国，你们何必替蒋中正等少数反动派卖命呢？时机紧急，牺牲无益，你们应当立刻放下武器。南京政府已经摇摇欲倒，黄威兵团十四个师的将军们、军官们，士兵们，赶快调转枪口，和我们一道打到南京去罢！”
毛泽D在以刘司令员、陈司令员名义起草的广播稿中写道：“GD军12兵团司令员黄威将军及黄将军所属全兵团官长士兵们：我们和你们都是中国人。你我两军现在打仗。我们包围了你们。你们如此大军，仅仅占住十几里内的七个小村庄，没有粮食，没有宿地，怎么能够持久呢？不错，你们有许多飞机、坦克。我们这里连一架飞机一辆坦克也没有，南坪集的天空是你们的，你们想借这些东西作掩护向东南方面突击去。但是你们突了两天，突破了我们阵地没有呢？不行的，突不出去的，什么原因呢？打仗的胜败，不决定于武器，而决定于人心。你们的士兵都不想打，你们将军都知道吗？还是放下武器吧…放下武器，我们都是一家人。打内战，打共**，杀人民，这个主意是蒋中正和GD定下的,不是你们多数人愿意的，你们多数人是被迫打仗的。既然如此，还打什么呢？快快放下武器吧！我们希望黄威将军仿照长春郑桂庭将军的榜样，为了爱惜兵士和干部的生命起见，下令投降。”
南京，黄埔路总统官邸。刘建业刚刚奉总统府发来的命令从上海急匆匆地赶到了南京，就被派来的汽车接进了这座以前曾是中央陆军军官学校的大院，接到了这座大院里的一座外边很朴素的两层小楼里。蒋总统的这座官邸有一个名字，叫做“憩庐”，位于曾经作为中国战区的日军投降仪式举行地的中央军校大礼堂的东边约200米处，是红砖砌成的两层西式小楼。自1929年建成之时起，直至1949年，除抗战八年外，这里是蒋总统和夫人宋女士在国民政府首都南京起居、工作的主要场所。明王朝前期，它是王宫的后花园；清代，这里是驻兵的军营；至清末，陆军学校建在此处；北伐战争后，蒋总统建都南京，将他的起家之本黄埔军校迁到陆军学校所在地，自己也在大院里盖了座官邸———憩庐。蒋总统由黄埔军校起家，选址于此倒也在情理之中，一方面相对比较安全，另一方面有利于“联系群众”。
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