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没有过问朝政，回到襄阳城之后。也开始督察各方面事宜。发现即使自己不在，各方面的事宜仍然井井有条的进行。并没有什么混乱之处。
刘协心中也非常开心，唯一麻烦地就是西域州，海运贸易的开展，目前各地商社都开始通过海洋贸易向西方出货，安息帝国和贵霜帝国还没有发觉大汉和罗马已经建立了海上贸易通道，以为大汉帝国停止出货，是想断绝自己的财税主要来源，各自都很惊慌，派出使臣来到襄阳打探。
幽州现在集中了六十万的佣工，新的佣工还不断的从泰州运过来，整体建设已经上了非常大的一个台阶，可以说是集中全国主要的财力在集中建设幽州。
新的幽州拥有天京城、安泰城、范阳郡（原涿郡）、代郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、上谷郡、中山郡（原中山国），九地以天京城南边城为中心以宽路相通，主要铺路材料都选用瀛州运来地火山灰制成的罗马混凝土和石子，大汉帝国目前主要使用的四轮马车在这种道路上行驶起来速度更快，效率也增加很多。
由于国家财政受到限制，这种道路的铺设还不能向各地推广，但刘协还是开始规划，主要的道路中心和水运中心，并提出一级运输中心和二级运输中心的分别，以洛阳、济南、江夏、天京城、南京城、西安为一级道路中心，彭城、襄阳、宛城、晋阳等城市都只是二级道路中心，水运中心也依次制定，实际上就是继续贯彻城市中心概念，天京、南京、西京、济南、洛阳、江夏、成都、寿春是国内八大建设中心，而海上贸易路线中，安泰、大连、南海、泰金、广陵、锡金六个港口成为主要建设港
荆州南部和扬州抽调地百万人口已经集齐，开始分成十批向泰州移动，太学府也抽调两百余名学者，由太学府博学院士赵范和农学院士阳止东领衔前往泰金成立南洋理工学府和南洋学府，治略府抽调出以蒋济为首地六十二人新老搭配的官员队伍也先行一步前往泰金成立泰州治略台。
锡金成为安州治所，马尾半岛（马来半岛）也正式划入安州地界，治略府也开始抽选新地官员，在安州治略官员没有抵达锡金前，蒋济和泰州治略官员先承担安州的治理工作。
安州的土著并不多，目前总数不超过二十万，各地集商社蜂拥而至后，各家抢夺土著为佣工，并各地抢地盘作为开发地。
荆州武德集商社、东南吴氏集商社、江南民生集商社三家抢到的地盘可谓最大，荆州武德集商社和附属的荆州各地三十一家小商社云集在安信岛（加里曼丹岛，南洋群岛中最大的一片，比今天的泰国还要大一些），东南吴氏集商社则为了火山灰资源，领着江东各家商社集中在安雅岛（今苏门答腊岛），江南民生集商社领着徐州主要的商社集中在安果岛（新几内亚岛，和今天江苏省差不多大，可能还要大一些许）。
其他十几家集商社也都各自寻找到比较大的岛屿开发，各自主要产业都集中在水稻、香料、锡矿，尤其是锡矿大范围的发现，使得国内食品加工业产生一些变化，腌制食品开始通过锡箔纸包装流向各地。
锡的加工也比铁方便，新式的锡餐具、用具开始涌向全国，也涌向了罗马帝国。
离既定天京城大典只有两个月了，刘协终于领着御府、统帅府和治略府的官员开始前往天京城，新野预备军也抽调部分前往幽州的右北平郡，成立新的北平预备军。
经过六年的建设，高峰时刻投入了近百万劳动力，天京城主体部分终于向一个雄伟的巨人一般出现在世人面前，柔和东西方文化精髓建设而成的天京城彻底改变了人们对传统城市的认识，仿佛传说中的罗马城一般，但比罗马城更大更繁华，尤其在炎黄广场和学府大道周边，各种造型各异却能够保持中华传统建筑理念的美轮美奂的建筑层出不穷。
比以往更完善的道路体系、城市卫生体系、城市供水和排水体系，更综合的居民坊，各处都能发现的百货店，在炎黄广场新增加的九层高的中央银行更是集合了中西方建筑理念的典范。
在内城外的区域，从各地移入的树林经过六年的打理已经成活六成以上，使整个天京城就仿佛生活在一片绿色海洋中，这就是大汉帝国真正的首都，辉煌壮丽，雄伟高壮，是整个大汉帝国最高智慧的结晶，从郊区中猛然跑出的一群梅花鹿，让人不由得感叹，大汉帝国的天京城不仅是大汉最伟大的城市，也是深深体现了大汉道教思想与自然和谐相处之道。