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全面规章化推行。
而第十个总统令，就是关于为孙文先生举行国葬的命令。虽然民党仅仅是第二大党地位，但是民党在民间，尤其是在知识分子的心目中，还是有着一定的地位。无论是为了团结民心还是出于对孙文的尊重。国葬的葬礼，孙文绝对当之无愧。
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政府全面组建后，华飞倒比想象中的清闲起来，经常一天下来，除了几份重要文件需要他签字外，他竟然会闲的晒起太阳看起报纸来。这不仅要归功于大量行政人才的培养毕业，也要归功于这套完善的政府结构。
政府各部门各司其职，相互统一配合。日常的民务自有总理府操作，虽然总理乃是宋遁初，但是不少主要官员却依旧是复兴党成员，这点大家都是心知肚明，非常清楚的。加之宋教仁年富力强，经验旺盛，更加没有想到他能担任总理职位，大展身手，一施心中的抱负。尤其是在许多政务改革上，总统府对其都很支持，并无掣肘，这无疑更加激起宋遁初的工作热情。此外孙文先生的葬礼结束后，不少民党优秀的年轻人才相继投靠，让总理先生更加如鱼得水，工作效率倍加增速。
八名议会选举的代表组成内阁，不过实际上他们只是挂了个内阁的名称，并无多少实权，完全就是代表议会说话，成为议会与总理府，总统府二大部门间的纽带。而由于议会几乎就被复兴党垄断，所以这个内阁又被民间戏称为总统私人内阁。
真正握有所谓内阁之权的还是之前的变革规划办公室，也就是民间称之为总统府第一办公室的资政参谋团队。这些人虽然没有任何实际上的官职，但是他们代表的却是总统的权威，既能监督总理府，又能给总理府下令，甚至还能越过总理府直接向地方政府下达命令。
从某种程度上说，这个具有总统府秘书办公室性质的‘第一内阁’下达的命令，往往比总理府的命令还要让人重视。因为从本质上来说，总理府只是辅佐总统施行民政，与总统府有着明显的统属关系。
绝大多数事情第一内阁的资政参谋们都可以处理，而且知道华飞为了夫人的事情，精力和心理都颇受打击，所以大多数时候，他们都不愿拿政务上的事情去打扰华飞。
华飞可以理解诸人的心情，然而华娟的母亲多天没有回来，已经引起了她的疑心。华飞只好抽出大量的时间陪在女儿身边，他不愿，或者说他实在不知道告诉他的女儿，她的妈妈可能再也回不来了。
一想到此处，华飞就忍不住有些心痛。绝密追杀令又如何，即使他动用国家的力量，把那些背后的阴谋者杀的片甲不留，哈曼终究再也回不来了。每当念起往日的岁月，每当想起在这个庭院中工作疲倦，哈曼总会无声地为他按摩着肩膀和头部，并默默地坐在他的身旁，华飞心中的那种愧疚之情就愈发的燃烧旺盛，无可遏制。
有些东西你可以用时间来补偿，然而有些时间，一旦错过，就永远没有重来的可能。
虽然新政府刚刚组建，但是对于全中国绝大多数，尤其是很早就在南京统治下的长江中下游地区，不管是地方政府还是民间，对于改变的感官却不怎么强烈。新政府推行的许多‘新政’，其实都在这些地区施行很久了。
华飞这位新上任的民选大总统似乎从报纸上，广播上消失了，即使是政府举行的多次大型活动，也看不见华飞的身影。对此民间的报纸，包括时事评论报等尖锐的报纸都给予了理解和宽容。但在时事评论报上，也还是有人刊文指出，丧妻之痛固然令人难受，但是华飞身为国家总统，必须要压下私人的恩怨，站出来为国家，为百姓工作，方不负民众的期待很选票。
也有人指出，第一夫人‘失踪’这么久，依然没有任何消息，想来生还的消息可能无比渺茫了。不仅是华飞个人还是国家政府，都应该考虑为第一夫人举行葬礼，第一夫人的地位和对国家民众的贡献，理应享受国葬的待遇。
这几个有些不合时宜的文章，立即就引起一阵风波。有人立即刊文回应指出，第一夫人身为总统夫人，他的遇害背后谜团重重，但显然，身为大总统的夫人，第一夫人的遇害，决不能在不明不白，甚至还未发现遗体的情况下就举行葬礼。另外，大总统为国事操劳多年，如今又遇如此家庭变故，推己及人，大总统即使休假一年，也是无可厚非的。并且国事初定，虽然在各种场合很难看见总统，但是谁知道总统先生就没有在工作，谁感觉到政府的工作有停顿吗？
有人这样一说倒是没有人反驳了，大家讨论的焦点就是总统从公众视线中消失了而已，总统究竟在不在工作，大家也是不得而知的。但有一点却是不可胡说的，那就是政府的各项工作非但没有停止，而且更加的有条不紊，各种建设工程也在全国更加火热地展开。
关于为第一夫人举行国葬的提议，招致的反对就更加多了。许多人认为，第一夫人的地位固然崇高，也为国家，尤其是为许多贫苦百姓做出许多慈善之事。但是第一夫人绝大多数的工作都是私人工作，组建的统一铁路公司也是华家的私人财产。所以无论从哪个方面来说，第一夫人绝对不能享受国葬的待遇，否则就会乱了国家的礼制。
诚如报纸上的评论员所说，谁知道总统有没有在工作。华飞虽然大多数时间都陪在女儿身边，但是华娟年龄毕竟早已达到上学的时间。所以在女儿去上课的时间内，华飞还是重点关注几大改革领域的深入进展。
第一，教育改革。教育乃是一个国家和民族发展的基石，无论你用任何关键词来形容教育对于一个国家和民族的重要性，都不过分。而教育的最大职能，就是用知识去打败无知，打败愚昧。一旦整个民族都用知识武装起来，那么一切问题，都将不会再是问题。
教育改革的体系早就展开，国内教育家们的献策，西学的大量引进，加上恪守华飞对于传统文化教育的普及，对古典文化复兴的基本要求，教育在体系上的改革已经没有什么大问题了。职业教育更是与学院教育相辅相成，源源不断地为国家的发展建设提供大量的人才。
在华飞看来，一个失去对传统文化和古典文化重视的教育体系，已经不再是民族的教育。当教育体系培养出来的人才对于历史，对于传统文学，对于古典哲学还茫然无知的时候，却操着一口外文，言必谈但丁，莎士比亚，柏拉图，黑格尔，这样的教育体系下教育出来的学子，还能承担起传承民族文化？还能算是华夏的学子吗？不是说不可以知道文艺复兴，而是在对本民族先哲文化都还处于懵懂无知的前提下，只知道西方文化哲学，那看上去，无疑就像是一场可怜的悲剧了。
华飞关注教育改革倒不是在体系上的问题，而是对于教育经费的投入，也就是全面推行教育免费化和教育商业化的双重改革，齐头并进，共同推进。教育免费，乃是一个政府的义务，更是一个国家所必须承担起的责任。在提倡人人平等的时代，要做到所谓绝对的平等是不现实的。但至少在教育上，要让孩子们在童年，可以享受这种基本平等的权利，根治平等的理念。
政府财政危机已过，虽然财政还处于困难时期，但是国家基本统一，
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