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开投靠自治区了。
后来山东之战飞虽然从山东撤了兵，但在山东的经营和从来没有放下。里应外合加国防军在山东巨大的威望和影响力，只要华飞愿意，和平进驻山东也根本不是问题。
如今华飞自宣成立临时央zhèng fǔ，解散原有国会，号召各mín zhǔ党人氏齐聚南京，商议普选国会事宜，占据了政治的主动。至少让南方的革命党人，无法借口对国防军发动攻击，否则他们就算是彻底毁灭了自己的政治主张和名声了。如果再招致华飞舆论的反攻，政治版图，恐怕就难以有他们生存的地盘了。
而当华飞宣成立临时zhōng yāng后，反应最激烈的要属北洋军系了。在变规办公室和国防军司令部联合几次商议后，一份统一中国的决议案拿了台面。
在决议案，大部分人一致同意力加和平的方式尽快完成事实的统一。以zhōng yāng的名义，推行加强zhōng yāng集权的一系列法令。如果你遵守zhōng yāng的命令，那么就削弱你的财政权，削弱乃至逐步分离军权，最后完成事实消灭敌方军阀，危害zhōng yāng集权，危害国家统一的根源。如果你不遵守执行zhōng yāng的一系列新政，那么就宣布你为反叛武装，背叛国家。不仅武力强行进行消灭，还要在事后对你进行审判。
可以说，这么双管齐下政策，也是促使了湖北可以和平进驻的重要原因。湖北督军王占元深知，以湖北的军事力量，即使得到北洋军的支援，也绝对坚持不住国防军的进攻。北洋各军可以在失败后撤回他们的大本营，王占元哪里撤？他这些年积累的财富，不仅会在失败后被全部没收，本人也会接受叛国和战争罪行审判。左右权衡之下，这才是王占元放弃抵抗，向华飞妥协的重要原因。
但是王占元，甚至山东督郑士琦可以站在国防军的阵营，但其他北洋军系，却是没有那般容易的收服。
竟加强zhōng yāng集权的一系列法案，对于各地军阀的利益损害，绝对是非常巨大的触动。
１9199年１20rì，华飞终于下定决心，进行一次赌博。既然无论如何，也无法与苏俄共处，那么无论他们成功还是失败，对于华飞来说，都是需要直接面对的现实威胁。
而进行国内统一战，华飞对此非常自信。如果不是考虑内战将会给国家和民众带来太多的伤害，如果不是考虑内战将会影响到自治区工业的巨大发展机遇果不是考虑到rì本方面的原因，华飞很早就应该开始事实的统一行动。指望完全和平统一，显然是不现实的。
而如今，一战结束了，自治区高速运转的工业将很快产生巨大的剩余产能。国外恢复的工业生产能力将很快对自治区和中国其他地区进行冲击。所以，此时发动新的战争，不仅是统一的良机，也是有利于自治区重工业健康持续高速发展的机会。
另外rì本出兵俄国，原协约国各国也出兵rì本。一战时期与各国建立的良好关系都对华飞完成武力统一中国创造了良机。至于战争带来的民众伤害，那是无论如何，都无法避免的。
一封名为全国特别和平赦免法令以通电和报纸的方式撼出现在所有人的眼界中。在１月20rì的这封特别和平赦免法令中，华飞以临时zhōng yāng临时大总统的名义宣布，对本rì以前所有的政治犯进行特赦，既往不咎。对于涉及官员的经济犯和战争军事犯可以从宽处理。
如果以前犯有刑事罪行，死刑的可以免除死刑，监禁的可以减刑。经济犯在退出所得后，可以免刑，战争犯可以免除军事法院的起诉。本条法令中的条款，适用于已经判刑和正在监禁中的犯人。对于罪行特别严重响特别恶劣的刑事案件，可以申请最高法院审理经大总统亲笔批准，解除特别赦免令。
和平赦免法令还有许多详细的条款主要涉及的方面就是对政治犯和战争犯的赦免，以及那些各地军阀占据了大量资本财产的xìng质定义。所谓的政治犯即使在今rì之前，对抗过北洋zhōng yāngzhèng fǔ的南方革命党人，曾经追随过袁世凯的帝制人物，曾经攻打过自治区的北洋军系，和在临时zhōng yāng宣布成立后，对临时zhōng yāng大加攻讦的人士。主要是以这封赦免令为界限，拉拢一部分立场不坚定的人士，打击一部分顽固的敌对势力。
从现
，自治区对于战争犯的严格规定，也会让各省军阀手们，在即使进行内战的时候，也会对扰民甚至杀害普通民众的行为，进行约束。因为那样的行为，是最大的战争罪行之一，是绝对不在任何特赦条款法令中的罪行。
而对各地军阀们占有的大量财产也进行了规定，只要你的财产不是豪夺的，只要事后没人告你，只要不是属于私自窃占的公共财产，那么就承认你的合法xìng。
通过这个特赦法令，华飞正式向全体国人宣示了临时zhōng yāng在一系列敏感问题的立场，而既往不咎，后rì必惩的原则，更是展示了华飞这位临时大总统的强势。
特赦令发布后，临时zhōng yāng正式向各国发布外交照会，希望各国承认新的临时zhōng yāng，断绝与běi jīng北洋zhèng fǔ的外交关系。同时，临时zhōng yāng外交部向新闻界宣布，已与尼古拉二世及俄国临时zhèng fǔ签订协议，将派出国防军第六军和第七军共计七万余人组成先遣军派往俄国，主要是前往俄国远东，外兴安岭等地。并以外兴安岭为后方基地，留守一个师，其他兵力对俄中和俄西的战争进行有限的支援。
出兵俄国？英法等国迅速就给了反应，表示了极大的欢迎，尼古拉二世也是罕见地在公开唱歌，发自内心地大笑起来。但是除了美国外，各国对于华飞的临时zhōng yāng，反应显然不够迅速，也非常迟钝。
这个消息在国造成的震惊显然要大于国外，难道华愣子就自大到这种程度？一方面公开成立临时zhōng yāng，即将开始全面的内战，一方面又派出二个军之多的兵力去俄国。
难道他就不怕国防军军不足？难道他就视多达四十个师兵力的北洋军系如无物？
华飞当然不轻视北洋军的战斗力，在派出二个军六个师的兵力后，华飞又根据战争动员法案，迅速号召自治区内的预备役和义务兵青年，短时间内扩建了五个军达十五个师的临时编制兵额。这五个军部分以民军和新兵组成，军官也有预备役军官和受伤退伍军官组成，主要任务是负责自治区的安全防务。这些新军或许战斗力低下，没有多少攻击力，但守城守阵地是可以一用的。
这样，国防军其他余下八个军二个整编师，就能大部分投入前线战场，极大地增强拳头的力量和杀伤xìng，扩大攻击面和加快攻击推进速度。
当然华飞也不会与全北洋系决裂，北洋系内部还分为系和直系，系以段瑞为首，直系以冯国璋和曹为首。系原本还以乡亲极度拉拢华飞，可是华飞不为所动瑞不仅没有捞
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