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定质量标准。
通过一系列的新制度让盐商成为纯粹的商人，过去享有的特权将被剥夺，比如盐商掌握的团练必须解散，任何人任何组织不得拥有任何私人xìng质的武装，至于特殊时期的安全保卫工作，则交给新组建的jǐng察部队来维持，个人身边的保镖护院一类的，不能过百，而且必须要到zhèng fǔ进行登记。
而在广袤的黄海海岸线，能够开发成盐场的地方还很多，叶枫又通过招标让一些商人圈地兴建新的盐场，特别是使用新技术新材料，通过商业上的竞争来限制海州盐商对行业的垄断。
海州的盐商世代经营海盐，无不是家产万贯之辈，不过这些人也都是土财主，一心盯着盐场的那点产出，叶枫却希望他们能把钱拿出来投资，所以每次招商会都要发请柬给他们，总督府的请柬对这些刚投奔的盐商来说那是比天还大，没有人敢不来。