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是迁徙，只要居住地从冀州转到幽州，花同样的钱却可以获得十倍的土地，谁也不会不愿意很多时候。两地往往近在咫尺。于是，在有人尝试过后，新地移民大cháo开始了。考虑到交通的因素，即距离故乡的远近，及迁移成本，冀州人多选择渔阳、上谷等郡，而青州人则多选择带方、真番和辽西、辽东等郡。趁着居民不多，张涵还在幽州建立了十数个军马场。专门从事军马饲养和马种改良，为骑兵大军提供优良的战马。当然，这些都是后话。
“主公……”
伍子芳一听说骑兵部队，眼睛立刻一亮。并州塞外四郡不是荒漠，就是草原，想与胡人争锋。非骑兵不可。他在并州也训练了六千骑兵，但这东东可是越多越好。
大汉军制是二五制。张涵延续了其编制，却在曲上稍加变动：即二伍一什，五什一屯（50人）；二屯一队，五队一曲（500人）；五曲一部，五部一军。一军12500，加上辎重营、救护营、匠作营等若干辅助部队，一军约在万五左右。当然，骑兵部队人数稍少，战斗部队约一万。加上辅助部队，约在万二左右。
“伯矩。想要骑兵嘛，想要你就说嘛。不过，骑兵可不是一朝一夕就能练出来的，眼下的骑兵，我看也就能当骑马步兵来用……”
张涵提起了骑兵，自是要给伍子方的，但见伍子方急切，不由开了个玩笑。
“没关系！主公，我不嫌弃！”
张涵说笑。伍子方便凑趣说笑。无论如何，骑兵总是不嫌多的。
“伯矩。我说地，可是真话！”
“主公，我也是！”
……
“对了，伯矩，行动时不要着急，慢慢来，先解决雁门乌桓再说……”
面对伍子方疑惑的眼神，张涵向西指了指：
“有人忍不住啦！”
……
的确，司隶的形势一踏糊涂，有人实在是忍受不住了。
司隶坐拥阳、长安二都，人文荟萃，财富汇集，乃天下jīng华之所在。不过，阳被薰卓祸害一遍，早已人烟寥寥，几成荒野了。但是，皇帝迁都长安，那京兆尹、左冯、右扶风这三辅却未遭战火，向是富饶之地，人口众多，又从阳迁入了上百万人。一时间，三辅人口猛增至两百万众，几有四十万户。
然而，李傕等人本是行伍出身，原本仅是区区一员偏将，久与胡虏交战，连治理一县一乡的经验都没有。也是大汉气数已尽，竟落入此等人手中。李傕等人不知治理，只顾笼络军心，每每纵兵劫掠。三辅之地仓促间聚集了这么些人，本就人多地少不得安居，复又遇到这样的统治者，生活便愈发困窘，无数人yù求温饱而不能。
屋漏偏逢连yīn雨，船破又遇顶头风老天爷也是个嫌贫爱富地主。
去年从五月份起，三辅大旱，一连三个月，一滴雨也没有下。在这个时代，庄稼就是一茬，过了这个村就没这个店了。这就等于是一年的庄稼白种了，颗粒无收。粮食是战略物资，且附近诸州也遭遇了旱蝗之灾，想外运都没有地方买张涵同样也严禁粮食外销。三辅米谷最贵时，一斛五十万钱；豆麦一斛也要二十万钱。说白了，吃人都比吃粮食便宜。实情也是如是！
献帝的经历坎坷，屡经磨难，为人处事却比其父兄强许多，对民生多少有些概念。然而，说了不算，算了不说。献帝这人就是个傀儡，薰卓也好，李傕、郭也罢，根本就没把他当回事。
举个例子。
献帝新迁入长安的时候，随行官民多数都没有换洗的衣服，献帝就yù发少府所藏的布，来给他们。说白了，总不能让他们衣冠不整，光着膀子在宫里晃。但是，李傕却不同意，他说：“官民有衣服穿就行了，为何又要作？”
李傕不肯，献帝是一点办法也没有。但是，衣服还得做。献帝就把马卖了百余匹，又命大司农拿出杂布二万匹，与卖厩马所得，赐给文武百官及贫民不能自存者。按说，皇帝拿自己的钱给人，也算可以了。然而，李傕又不同意了此人见钱眼开，他说：“我家还不够用呢！”，便全都拉回了自己的营中。
献帝命人开太仓煮粥赈济灾民，然获救的人终是九牛一毛从高昂到奢侈的粮价就可以判断出，献帝地努力基本没起到什么效果。他的本事就是这么大，李郭等人不同意，他即便有心救济，也是无济于事。至兴平二年（195）chūn天，三辅之民十去七八，连公卿大臣也多有食不裹腹者。
如此一来，别说是献帝，就是大臣们，也没有人愿意再待在这里等死了。说来也巧，献帝与公卿们正想方设法从三辅这个大牢里逃离时，有人不约而同也起了一样地心思。
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